台中市長盧秀燕曾在去年九合一大選時對台中市民許下承諾，若是當選，台中市民看花博終身免費，更加碼全球12歲以下兒童免費入園。但此舉有違前市長林佳龍與花博授權單位、國際園藝生產者協會（AIPH）的合約，引發AIPH的不滿，更揚言要終止主辦權。

有媒體掌握，在盧秀燕當選後未上任前，AIPH就曾主動聯繫盧秀燕團隊，希望雙方能進行溝通，以維持與AIPH的財務承諾，並同時履行對市民競選承諾提出一個兩全其美的方法，但盧秀燕團隊除了在去年12月由副市長令狐榮達致電AIPH秘書長、保證會在元月初解決問題外，至今沒有下文。而AIPH執行委員會也在前天再次向盧秀燕發文，要求中市府在2/2前針對免收門票新政策提出說明，履行原契約要求，即須在去年12月底支付原預估25億台幣門票收入的1%門票抽成的一半金額，35萬7千歐元，相當約1250萬元台幣給AIPH，否則將取消台中花博的主辦資格。

對此，台中副市長令狐榮達今日下午透過幕僚解釋，自己的確在去年12月曾致電AIPH秘書長，表示會處理相關事宜，也同意依約履行給予門票收入1%的承諾，但由於25億只是預估數目，與實際收入有出入，因此才遲遲未付款，強調雙方是對門票收入的價格未達成共識，並非惡意延遲給付或不聯絡。

盧秀燕選舉前後曾多次開記者會強調，只要把契約該給付的權利金與規費給AIPH，對方不會管政府的收費方式。另外，根據前市長胡志強去年大選前跟盧秀燕共同舉行記者會說明的內容，預估台中花博門票收入是18億元，並非25億元，所以市府是否會以18億元的1%計算收入上繳，市府至今對此仍不願透露匯款的實際金額，只強調「金額不是對方認定當初預估門票收入的1%，也就是可能低於35萬7千歐元。」

令狐榮達也指派市府副秘書長陳如昌進一步說明，雙方當初約定給付門票收入1%給AIPH，分兩次付款，第一次給付時間是在11月3日開幕後的一個月內，第二次是４月24日花博結束時，但因為12月剛好碰到政權轉移，AIPH同意延遲到一月底給付，「只是雙方因為對於預估門票收入未達共識，所以尚未給付。」陳如昌特別強調，「市府已經處理匯款程序，跑公文中，希望在農曆年前順利匯款成功，不要拖到年後。」若依市府預期，明天就是公務機關年前最後上班日，市府必須在明天前匯款給AIPH，否則將超過對方給的最後期限。

陳如昌也對AIPH揚言「若是沒有在期限內給付門票收入1%一半，將會取消台中花博的主辦資格」一事做出回應，他說「應該不會吧！沒有聽說！市府會持續跟對方溝通，目前沒聽到對方提到要取消主辦權！」

台中市府對外宣稱，自從1月開始兌現12歲以下兒童免費入園開始，累計入園人數已超過400萬人，提前達成800萬目標人數的5成，但有媒體發現，1月份平均每天參觀人數3萬6803人，比開幕前兩個月平均參觀人數的5萬6821人、5萬1258人都少，參觀人數明顯下跌。

而媒體前往花博會場進行訪問時，民眾多表示人潮還算可以，但花博需要改善的是飲食的部分，表示花博內食物價格過高，園區內飲水機也過少。