上屆台南市議長選舉，前台南市長賴清德才志得意滿展開連任之路，突然被李全教打臉，民進黨意外痛失議長寶座；此次民進黨對正副議長也勢在必得，竟然又被退黨參選的郭信良翻盤，同時失去正副議長席位。上次敗選，歸罪於賄選；此次敗選，歸因於同志背叛，但議會龍頭之爭，一再發生該贏而未贏的憾事，很多人都忍不住要問：民進黨到底出了什麼問題？一向被視為精於算計的新潮流怎麼了？
猶記得賴清德就任升格直轄市的首任台南市長時，民進黨在台南市議會未具絕對優勢，但靠著離間國民黨和無黨籍議員，輕鬆奪下正副議長席位。第二屆市議員選舉，民進黨獲得更多席次，原以為正副議長選舉已經萬無一失，卻不知李全教已在背後運作多時，議長選舉時一舉奪下議長寶座，也引發賴清德拒進議會的一連串風波，民進黨還為此提案修改地制法，增訂「李全教條款」，將正副議長選舉改為記名投票。
在中央執政包袱影響下，民進黨在本屆台南市議員選舉中，席次雖然下滑，但在台南市議會57席中，仍獲得25席，自評還有4位以上的友黨和無黨盟友支持，過半當選正副議長應無問題。不過，在協調黨內人選的過程中，為了「卡郭（郭信良）」，在新潮流強勢主導下，強勢推派邱莉莉和郭清華搭擋競選，由於新潮流嫡系議員不到10人，為防意外，竟一反常態將黨團會議拉到市黨部召開，臨時主席也由市黨部主委擔任，再火速選出新系的林宜瑾為黨團總召，藉此主導正副議長的假投票。
郭信良雖然早已表態參選議長，卻未排除退居副手和新系推出的人選搭擋參選的可能，但黨內人士均感受到賴清德和新潮流「卡郭」的力道，就連黃偉哲也自認使不上力，因而讓郭信良有藉口退黨參選，並帶著周麗津、陳怡珍、吳通龍等3人同步退黨，同時爭取國民黨和無黨籍議員的支持。由於郭信良和國民黨、無黨籍議員甚少交惡，很快就獲得支持，但為了保密，此事僅有少數關鍵人士參與，直到選前一夜，其他國民黨和無黨籍議員才被告知投票細節。
對郭信良的動作，消息靈通的新潮流自然也有耳聞，卻也一籌莫展，因為邱莉莉雖然形象尚可，但過去為維護賴清德，曾多次摃上國民黨，而郭清德除了被質疑具有黑道背景，還曾與國民黨議員發生肢體衝突，早已被藍營視為眼中釘。因此，外傳新系雖曾企圖拿副議長為籌碼，和藍營談條件，但並未奏效，還有多位藍營議員私下表示：「甘願選黑面仔，也不要選黑道！」
錯估形勢的民進黨在選前還樂觀評估，黨內雖然有幾位郭信良人馬，但有之前跑票被開除議員連任失利的前車之鑑，「相信大家應該不敢玩這麼大」。而且陳怡珍（立委陳亭妃之妹）曾表明不會脫黨，脫黨還可能影響陳亭妃未來在黨內的發展，直到昨天黨團召開記者會，陳怡珍還和親郭信良的吳通龍、周麗津舉手握拳表態支持黨提名人選，新潮流可能也被握拳的「假動作」所騙。加上郭信良這兩天面對媒體詢問動向時，一再表示他已經「放空」，副議長辦公室人員亦配合打包整理辦公室，一副已經放棄的樣子，更讓新潮流誤以為「勝券在握」。
此外，國民黨也配合「演戲」，昨天放話雖然仍不排除與無黨籍合作，但已有自推的正、副議長人選，直到今天早上，也不肯說明與無黨合作狀況，更讓綠營錯判情勢，直到投票那一刻，民進黨才驚覺又被耍了。開票時，藍營議員紛紛大讚郭信良「這一仗贏得漂亮！」認為郭信良採鴨子划水之姿，選前不露聲色，加上許多「煙幕彈」，成功鬆懈民進黨心防，才能打得民進黨措手不及。
非新系的民進黨議員則認為，這一仗他們也很委屈，新潮流推出的人選平時和其他黨團積怨已深，且受新潮流強勢操作，難免引發黨內質疑，才讓對手有機可乘，藉勢翻盤。而國民黨方面，為了打擊民進黨和新潮流，也避免遭受條件交換的質疑，乾脆放棄推派自家人參選，直接禮讓無黨籍候選人，更是高招，因為議會未來若由邱莉莉和郭清華主導，對國民黨和無黨籍議員相當不利，反之，郭信良對他們而言，則友好許多。
更湊巧的是，民進黨修訂的「李全教條款」，規定正副議長選舉採記名投票，原本是要防範跑票行為，此次雖然發揮防範黨籍議員跑票的功能，不過，想跑票的議員已先一步退黨，此條款未收遏阻之效，反而讓已經答應挺郭的國民黨和無黨籍議員，在投票時無法跑票，使民進黨事先利誘策反無功，也間接幫助了郭信良過關。
新潮流和賴清德始終認為上次李全教翻盤和郭信良有關，因此本屆正副議長選舉的重點除了順利當選，另一件重要的事就是「卡郭」。為了「卡郭」，主事者甘願罔顧程序正義，硬推新系規畫人選，不料，此舉反而讓郭信良更加確定必須背水一戰，只剩退黨參選一途。直到兵臨城下，新潮流還寧可和國民黨合作，也要「卡郭」卡到底，結果不但「卡郭」未成，反而同時丟掉正副議長的寶座。這樣的過程和結果，也令人不免懷疑，精於算計的新潮流怎麼會失算？還是說，眼裡猛盯著「卡郭」，反而忽略了戰局的丕變？
