行政院中央選舉委員會在11月24日地方九合一選舉,中選會成為全台全民最大的公敵。半年多前,各地藍綠區域立委,早已多次提醒中選會,公投綁大選必會造成投票大塞車。中選會成員幾乎全由「博士」組成,本務無他,就是把選舉辦好。但中選會代理主委陳朝建竟公開承認,當天選舉大塞車時,該會竟連找齊委員召開臨時會議因應都做不到。
半年多前,全台各地藍綠區域立委,早已多次提醒中選會,公投綁大選必會造成投票大塞車。民進黨立委管碧玲,今年4月中和7月初時都曾就此質詢過中選會,當時她還苦口婆心地提醒中選會「別讓技術問題變成政治風暴」,不料一語成讖。
直到選前兩週,內政委員會召委、國民黨立委黃昭順,甚至擔心到借好立法院的大禮堂,要求中選會直接到立法院模擬投票給大家看,卻被前主委陳英鈐一口拒絕,理由是不願讓選監人員拋頭露面,說被大家盯著看會影響選監人員的招募,並保證時間絕對沒問題。根據中選會當時內部模擬結果,選舉票加公投票可在2分10秒內完成,與投票當天大塞車的真實情況簡直天差地遠。
《壹週刊》調查,連同已辭職的前主委陳英鈐在內,中選會共有陳朝建、周志宏、蔡佳泓、許惠峰、林瓊珠、林慈玲、劉嘉薇、江大樹、張淑中、林偕得11名委員,在政府機關中是一流的高學歷,如今卻被批評充滿著菁英的傲慢,對四面八方的建言充耳不聞,終於釀成這個台灣選舉史上的大災難。
管碧玲批評,中選會自今年5月起,共舉行了七次的關鍵會議,竟沒有一次針對公投綁大選,可能會造成公投圈票處不足的情況加以討論。中研院法律研究所副研究員、哈佛法學博士蘇彥圖,在9月27日舉辦的「全國性公民投票與地方公職人員選舉同日舉行相關事宜」公聽會中,曾再度指出投票塞車的風險,可惜中選會仍是依然故我。
投票日當天,一早全台各地就有排隊的情形傳出,各選區的立委們也紛紛利用黨團或立法院的通訊群組反映此事,要求中選會立刻處理,甚至多次直接致電前主委陳英鈐,但陳不是不接電話,就是表示已在解決。
陳朝建進一步解釋,選舉公告具法律授權效力,因此8點到16點的投票時間屬實質法規命令,若更改或延後開票都需要提前公告,即便召開臨時委員會也無法當天變更。
陳朝建承認,當天前主委陳英鈐無法找到法定超過一半以上的委員,舉行臨時委員會進行緊急狀況處理。陳也在中選會法政處的輔助說明下,承認與其餘中選會委員通電話,只能算是諮詢,不能算是具有法律效力的正式會議結果。
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中選會副主委兼發言人陳朝建。 圖:趙婉淳/攝(資料照片)