行政院昨天通過《兩岸人民關係條例》修正案，將未經許可來台投資的中資，罰鍰上限從60萬提升到2500萬元。外界解讀修法是要限縮中資來台，對此，陸委會主委陳明通今（28）天上午受訪表示，「不建議如此理解讀」，歡迎正常的投資，這是正常民主國家會做的事情。

行政院會昨天通過陸委會所擬「台灣地區與大陸地區人民關係條例第93條之一」修正草案，將未經許可來台投資的陸資罰鍰，由現行12萬至60萬元，調整為5萬元以上2500元以下。

媒體詢問此次修法是否有國安層級的考量，陳明通上午陪同行政院長賴清德到立法院進行施政報告前受訪表示，「國安確實是管制目的之一」，維持兩岸正常交流也是目的之一，但是管制手段與管制目的當然要符合比例原則，交流要有一定秩序，促進兩岸和平發展的功用。

外界也解讀修法是要限縮中資來台，陳明通認為，「不建議這樣理解」，修法進程社會上也有共識，有些法律學者也支持這樣的作為，從2009年開放中資來台，已經有1千多件投資案，真正遭到裁罰也才30幾件。

陳明通指出，提高裁罰不能解讀成要限縮什麼，正常的投資當然歡迎，若違反規範，自然有罰則，這是正常民主國家會做的事情，還是歡迎在原有政策下，陸資來台投資。至於已經提高罰則，未來是否加派人手稽查，陳明通說，相關主管單位會考量相關情形，來落實政策。