南投某少年安置機構去年爆發21起性侵案件,經監察院調查,上月對南投縣政府5名官員與3名台中、南投、屏東地方法院少年保護官彈劾,認定其怠忽職守、隱匿事實。監察院日前再通過調查報告,糾正南投縣政府、衛福部、法務部及彰化縣政府,並促請司法院、行政院正視兒童及、少年遭性侵害案件之處理及維護兒少人權及安全保障。

南投縣專收司法處遇少年之某安置機構在2014至2017年3月,共發生至少21起院生性侵害事件,加害人以以撫摸性器官、口交、肛交,地點遍及寢室、教室、視聽室、活動中心,甚至於參訪活動時,也發生在外宿機構的廁所內,以及未立案的兒童學苑。

監委王美玉林雅鋒調查「南投縣某安置機構收容少年發生性侵」案件,9日內政及少數民族、司法及獄政委員會聯繫會議再通過本案調查報告,並糾正南投縣政府、衛生福利部、法務部及彰化縣政府。王美玉沉痛表示,原本要照顧少年的機構,反而變成傷害他,導致舊傷還沒療育新傷跟著來,機構內不只發生性侵事件,還有暴力管教。

監委指出,南投縣政府應該要監督、督導兒童及少年福利機構,卻漠視該南投機構的督導查核,讓機構發生性侵事件未通報、違法超收個案卻申報不實資料、超收個案收容於1處立案,4處未經許可的安置處所等問題,有嚴重違失;再者,南投縣政府早於案發前就懷疑該機構對安置院生高壓管教,卻未積極查核、督管及採行有效之防範作為,明顯是行政怠惰,導致少年身心安危陷於險境,均核有嚴重違失。

此外,衛福部辦理兒少安置機構聯合評鑑時,竟未發現該機構嚴重超收,顯見評鑑徒具形式,且衛服部未積極督導南投縣政府,對本案僅消極去文、未提出討論,顯然有怠忽違失。

法務部、彰化縣政府違失方面,監委指出,法務部對更生保護會兒童學苑發生性侵害案件卻未通報毫無所悉,未善盡督導之責,核有違失,彰化縣政府也未依法妥適輔導轄內未立案兒童學苑,亦有欠當。

王美玉感嘆,該案子司法院少家廳都有疏失,社政、司法機關不同調、互踢皮球情況下,讓孩子變成人球,這讓人令人傷心,卻也凸顯司法院少家廳對司法兒少安置困境未能先規劃,又怠於督導。

王美玉表示,行政院應督導衛福部、法務部及教育部等機關,並會同司法院就兒童少年安置機構收容類型分類、司法少年安置機構床位配置、專業知能、安置費用及照顧人力比等,研擬具體可行解決對策,並全面檢視兒童少年安置機構之督管及退場機制,以維護司法少年個案受照顧之權益。

監察委員林雅鋒則說,監察院無法糾正司法院,只能促請改進,看到這案子的缺失,很不願意指出司法院在政策上的不合適,但該案看到司法的輕忽,她也感嘆說,「司法弱化到這種程度,希望司法院能看到問題」。

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監委指出,社政、司法機關不同調、互踢皮球。   圖:監察院/提供