桃園市長鄭文燦、立法院副院長蔡其昌及民進黨市黨部主委余天，2日晚上，聯袂出席參選新北市長黨內初黨的吳秉叡的造勢晚會，讓人聯想，確定賴清德將不會接受徵召，投入新北市長選舉。連動的是賴清德的下一站?再度傳出賴清德，一個月內必定組閣，且時機點不會拖過9月22日立院開議，副院長可望由何美玥接任，形成「賴何配」。
這波改組，閣員部分只會動財經和金管首長，經濟部長李世光出缺後，傾向往企業界或國營事業董座借將;國發會主委由政務委員張景森出任;一直被點名應該下台的交通部長賀陳旦，暫時不動。現任副院長林錫耀動向不明，林全未來於二月接任央行總裁，屆時現任央行總裁彭淮南屆齡退休。
雖然府院於8月31日雙雙否認內閣改組的傳聞，一次次被府院否認，否認速度也一次比一次快，從半天到2-3小時乃至秒否認，甚至新聞還被下架，顯見8月31日傳言賴神九月組閣的威力，十分強大，壓力無比。原來在8月31日前瞻預算過後，政院還無法休生養息，行政院次日還要開記者會，宣佈稅改內容，31日的「賴上林下」的改組訊息，無疑是陣前倒戈，重創內閣，無怪乎，總統府要急忙否認。
8月31日也是因為自由時報報導賴清德最快下周（九月上旬）組閣，面對詢問，台南市長賴清德說：「這個新聞已經講了幾個月了，這些都不是新聞啦，我想行政院也已經澄清了嘛，謝謝大家的關心。」陳菊也表示，「總統府已澄清沒有這樣的決定」。從7月中旬至8月底，短短六周，媒體至少傳了4次內閣改組，賴清德接新閣揆的訊息，面對媒體殺過來，賴清德從未直接否認出任閣揆的消息。每次都是四斤撥千斤，以間接答案，轉移焦點，輕輕帶過，賴清德不是說:「全力支持林全」;再不就是「報導有誤，目前專注於市政。」或者說:「林全院長做得很好，盼大家可以支持他，相信這樣對台灣整體來說是好的。」，賴清德的答案不似高雄市長陳菊斬釘截鐵的說：「會做到市長任滿卸任」。
知情的黨內入士指出，情義相挺的林全於五月請辭，小英慰留不成，其後的新閣揆人選，一直就是賴清德，只是囿於閣揆的耗損率，新系同志並不鼓勵賴神接閣揆，系內評估，下凡間戰新北市，風險雖高，畢竟是進退均可攻守，只是選了新北市之後，落入朱立倫模式，無緣2020的總統大選。黨內人士指出，賴清德個人的意願，希望於台南市長卸任後，出國進修沈潛修為，只是在大局為重之下，他又會有另一番思考。
著眼於2018縣市長選舉，民進黨內期待，下位閣揆人選，由政治性格明顯的人出任，為2018的縣市長選舉，挹注一劑強心針，又可卻除「大政委有權無責、小部長有責無權」的窘況。
就現實面考量，政治性格強的閣揆，搭配財經專長的副手;反之，財經內閣的閣揆，搭配政治副手，例如:林全配新系的林錫耀。而醫生出身、歷經立委、台南市長，無財經背景的賴清德，搭配曾任經濟部長、經建會主委、也是目前掌握蔡政府經濟產業政策的核心智囊的何美玥，「賴何配」也被視為理所當然，因為文官體系出身的何美玥，深得蔡英文總統的信任，又能掌舵財經政策，為賴神副手的不二人選。
九月新閣，面臨的除了「一例一休」、「稅制改革」、「能源政策」、「年金改革」等重大政策變革和修法，還有4200億的前瞻基礎建設執行，需要強有力財經執行團隊，九月這波改組，除了林全易動，今年初春節內閣小改組時，即已傳出國發會主委陳添枝、財政部長許虞哲等人，將與林全同進退，在經濟部長李世光請辭後，繼任人選無著，由政次沈榮津代理。据指出，九月賴清德組新閣，經濟部長將向企業界借將;國發會主委陳添枝的遺缺，將由大砲政務委員張景森出任，大刀闊斧，執行前瞻基礎建設。
至於被軌道建設的擋路大石頭的交通部長賀陳旦，在九月這波內閣改組中，暫時不動如山。原因是抬面上的傳聞入替人選，蔡英文總統沒有滿意的人選。曾擔任過交通部政次的華航董事長何煖軒交通資歷完整，政策貫徹執行力，倍受外界肯定，但，蔡小英對他有不同想法。另，曾任華航董事長、現任高鐵董事長江耀宗及台中市交通局長王義川，也都是傳聞中的交通部長人選。不過，因為無適合的人可入替交通部，這個一直被傳聞會換掉的交通部長賀陳旦，要等下一波改組，才會易動。
