編按:2018六都市長及各縣市首長選情,牽動藍綠權力版塊挪移。連兩任屆滿的高雄市長陳菊、台南市長賴清德、新北市長朱立倫的下一步,也備受關注。誰是接棒人?各方競爭者無論是鴨子伐水或大張旗鼓展開組織戰,早已是煙硝四散。為讓讀者更深入選情,新頭殼推出一系列專題,一探地方諸候的動向及台灣政局分析。

在研究所時代就想打敗國民黨的民進黨立委吳秉叡,一路從法官、前主席蘇貞昌的機要到現在的民意代表,這20年來,他跟著新北市一起成長、改變,其中,6年的縣政生涯體驗,讓他更想進一步貼近新北市民,擔任大家長的角色,為民眾謀求更積極、有效的行政效率。

問:為什麼新北市民非選你不可?你認為當一個市長必須具備哪些條件?

吳:我的個人看法是,民主政治真的沒有非誰不可。但是,你知道嗎?民主政治如果是用選舉、由市民的付託來取得這個位子的話,他的權力來源是市民
,但選舉是相對的,所以,就是候選人條件的比較。每個候選人把自己認為可以跟選民報告的部分盡量講出來,如果這個市民老闆能夠認同就會去支持。所以我先天上不覺得有誰非選我不可,而是他應該去考量我本身的條件,我本身所要做的事情,是不是市民比較能夠接受。

就像剛剛提到我的廣告文宣強調「我20年來,一直在這裡」,是因為我從民國87年,辭掉法官一職後,當時任台北縣長蘇貞昌的機要秘書,當了6年之久,從87年當到93年,93年之後,蘇貞昌縣長也離開縣府,我那時候就去選第6屆的立法委員,所以從民國87年到現在,前後20年我都在新北市服務,沒有離開過這個地方,這句話的涵義就是,第一個,其實我對縣政的歷練是有6年的經驗,我不是只有當民意代表,還有大家知道機要秘書在縣府是跨單位的,有時候,各個單位之間不一致的意見還要經過我們來協調,然後做一些縣政工作,所以我這6年在縣政服務上是有一些心得。

然後大家都知道蘇貞昌很嚴格嘛,他做事很認真,我也從中學習到很多,同時,蘇貞昌還派我當這個機要秘書兼議會的總聯絡員,當時的議會有65個議員、現在有66個,他們對於各地方的需要,還有請縣府跟他們配合協助時,我是總窗口,所以每一個議員當時對於每一個地方所需要的事情,我也都了解。從那個時候開始,之後,又到立法院到現在也10幾年了,歷練了中央的民意代表,知道中央跟地方的關係,去爭取資源。

所以,我覺得這20年不是只有時間,代表我的經驗跟歷練,以及代表我對這個地方的熟悉程度,所以我說,20年來一直在這裡是這樣的意思。那當然這是過去,我曾在新北市(前身是台北縣)服務了這20年,未來要為新北市做什麼,將來我在地方跑的時候,在地方做衝刺跟選民接觸時,我會跟大家報告「我希望能夠做什麼,能夠讓新北市更好。」

總括來講,就是要以過去的經驗及歷練,讓大家了解,我不是一個突然從半空中生出來的。我將來要做什麼,對照我過去的這些作為,讓大家考驗我是不是一個守信用的政治人物?是不是一個能夠實踐自己諾言的政治人物?還是只是一個會開支票,然後不見得會兌現的人。這都會讓我們的選民可以去比較,可以去考
慮,將來在選擇跟考慮後,如果市民認為我適合,他們自然就會支持我,那如果市民認為我不適合,別人更適合的話,這也就是民主政治的結果。所以,這個選擇權在新北市民手裡。

問:你準備參選後,到目前為止,所面臨的最大的問題是什麼?

吳:有幾個層面可以講,如果當下新北市政府給大家最大的詬病就是它的效率很糟糕,我遇到各行各業都說,無論你要向新北市政府請一個執照,或要跟他接觸要做什麼事情,常常依法申請後,然後效率不彰,甚至各單位之間,皮球踢來踢去,都沒有一個肩膀來做決定,我覺得這個很可惜。因為相對於桃園市,鄭文燦市長剛當選,可是他對招商很認真,然後他的市政推出一樣又一樣,讓人覺得桃園市很有活力。

新北市因為早年是工商大縣,我們在台北縣時是工商大縣,但因為現在都市計劃人口越來越多,都市計畫變遷的結果,有很多原來的製造業,在新北很難立足,然後都慢慢遷移,有很多都遷到桃園去了,大家知道製造業離開,當然這是一個都市演化的結果,但如果你沒有其他東西可以補,純粹要靠服務業,覺得這個城市沒有什麼活力,再加上效率如果不彰的話,很多企業的經營者都說很可惜,新北市跟以前真的差好多,我常常聽到這樣的講法。

問:一旦當選市長,上任後,第一件事要做的是什麼?

吳:第一點就是要改進效率。我們以前在台北縣政府服務的時候,任何案子到台北縣政府,一定是有單一窗口,進來之後,所有的問題平行分彙,無論你一口氣要面對幾個單位,同一個時間就要把這些問題弄到這個單位來,這個單位當然是人家申請進來就一定要審查,審查結果就一次把所有問題都列出來。假設第一次列了10點,申請人就在這10點裡面改進,改進完之後,你不可以再憑空生出第11點、第12點問題,所以,這10點如果改善完畢,他就自然就拿到執照。

現在大家給我的感覺並不是這樣,有時候這個單位處理完再換第二個單位,第二個單位處理完再換第三個單位,一直跑馬拉松,效率不彰。再來,就是說有時候問題處理完了,他又生新的問題,好像設了很多門檻,讓你一直不停地爬,這樣都是使得效率不彰的原因。另一點就是,大家看到這兩任縣長、市長,團隊都會出一些操守的問題,我不用點名誰,新北市民心知肚明。當公務人員團隊有操守問題時,越來越不敢承擔,所以大家都不想負責任,不想做決策,不願意擔起責任來,這也是效率不彰的另外一個原因。我覺得,這些都是相當需要改善的地方。

 

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