去年12月,立院初審通過「降低公投年齡至18歲」。最新一期的《今周刊》報導中,針對這個議題,有詳細的報導。《今周刊》資料顯示,接受電訪的64位立委中,93%贊同「降低投票年齡」,亦有近七成立委贊成對降低投票年齡進行單獨修憲。但此法案目前卻依舊空轉,在修憲委員會的討論中,與其說「十八歲公民權」是個值得討論的議題,倒不如說它像是個「肉票」,在政黨利益交換時,屢屢被犧牲。

隨著日本下修投票年齡至18歲,根據英國經濟學人智庫(EIU)報告,全世界運行民主投票的76個「完全民主」或「部分民主」的國家中,只有台灣、 新加坡、馬來西亞、突尼西亞投票年齡要滿20歲。若除去剛經歷茉莉花革命的突尼西亞,在「完全民主」國家分類中,僅剩台灣仍將投票年齡訂為20歲標準。

90年代以來,許多國家開始出現人口高齡化問題,為避免世代不正義,各國開始以降低投票年齡放大年輕人的聲量。高齡化嚴重的日本,原先與台灣並列為「唯二」20歲才能投票的東亞民主國家。但隨著日本進入高齡社會,「銀髮政治」的惡浪洶湧襲來,民代開始偏向討好高齡選民,年輕選民則對政治更形冷感。

2012年,安倍晉三當選首相,陸續通過《國民投票法》及《公職選舉法》修正案,確認18歲以上即可擁有投票權,到了2016年7月參議院選舉,日本滿18歲的青年們,在去年首次開始透過投票傳達聲音。

在去年2016大選前夕,憲政改革聲浪襲來,立院組成修憲委員會處理各項憲改議題,18歲投票權曾經歷各界爭論。

《今周刊》與燃點公民平台合作,委託世新大學知識經濟發展研究院進行民調,根據民調數字顯示,16歲以上的受訪者,認同應讓18歲青年享有投票權者僅佔37.6%,不同意占比高達47%;交叉分析後發現,年輕世代普遍希望降低投票年齡,尤其是剛取得投票資格的20至29歲族群裡,認同的比率達到55%,遠超過反對的37%,只可惜,年輕的聲音並未能改變總體平均數字。

去年12月,朝野立委達成共識,初審通過「降低公投年齡至18歲」,然而對於事涉修憲的「調降公職投票年齡」,立委們卻很清楚,這是個被綁票的議題。根據《今周刊》提供的資料,接受電訪的64位立委中,93%贊同「降低投票年齡」,亦有近七成立委贊成對降低投票年齡進行單獨修憲。

在修憲委員會的討論中,與其說「十八歲公民權」是個值得討論的議題,倒不如說它像是個「肉票」,在政黨利益交換時,這個議題屢屢成為被犧牲的籌碼。2015年,好不容易兩黨都已贊成下修投票年齡,國民黨堅持此案必須包裹修憲,同時修「不在籍投票」,最後在委員會中不了了之。

立委李俊俋表示,自己過去已為這個議題努力多年,但眼前民進黨為了「一例一休」、「年金改革」、「婚姻平權」等議題忙得焦頭爛額,「18歲公民權」,只能再等,於是法案就在立院轉來繞去,成為政治籌碼。

《今周刊》最新一期中,針對「降低公投年齡至18歲」的議題,有詳細的報導。   圖:《今周刊》提供