13日發生的遊覽車重大死傷事故,也讓運作多時的遊覽車業者、司機「靠行」機制浮上檯面。交通部長賀陳旦透露,2006年交通部本來就有委外針對遊覽車的審議方法進行研究,希望議定出一套整體改善辦法,但後來為了要爭取陸客,遊覽車快速成長,導致審議與紀律上出現鬆懈。他們會在年底定出新的審議辦法,制度性的做好管理工作。

賀陳旦在行政院會後記者會表示,「靠行」生態在各行各業都有,就像是一種「加盟店」的概念,在交通運輸上,以計程車業與遊覽車業最明顯,但遊覽車業因為車輛在市場上供過於求,公司與個別擁有車子的駕駛人在權益上不公平,不容易納入管理。

賀陳旦也透露,2006年起,就有委外研究,針對市場上供需不對稱,以及司機管理上進行整體改善,但還沒來得及修法時,就因為要爭取陸客,導致遊覽車快速成長,「在審議上與紀律上,都出現鬆懈情形」。

賀陳旦強調,當務之急,會在3周內會針對遊覽車業者的審議辦法,與目前市場上的現況是否有落差,進行盤查,包括靠行問題也會一併處理,年底前就會議定出一套審議辦法。

在司機照顧部分,未來也會就個案要求目前在評鑑上顯現出不夠落實管理的業者,限期內作出改善,被評為「丁等」者需在2周內改善完畢,「丙等」者則是在2個月內要改善完畢。

開車空檔若可自由活動  就不算工時

工時方面,賀陳旦強調,他們與勞動部沒有不同調,勞動部要求一般性員工單日工時不可以超過12小時,交通部則是基於安全駕駛,要求不可以連續工作10小時以上,是「雙重保障」。

至於待命時間算不算工時?賀陳旦16日表示,他們與勞動部已經達成共識,假設工作服務空檔是可以本於自由意志,沒人監督指揮,也無需服務顧客的情況下,「就不算工時」。如果停留時間短,或是必須隨時待命進行相關服務,就要當成工時。

但賀陳旦坦言,這部分沒辦法用法令規定,所以他們已經和勞動部聯手稽查,針對業者在遊程上是否有專業安排,有沒有充分休息,逐一檢視。