行政院年金改革辦公室26日公布，「國家年金改革國是會議分區會議報告」（以下簡稱官版），全教總27日針對此改革構想與備選方案提出意見，表示政府不思考制度性問題，強制要求替代率一致，這是為了平等而平等的「假平等」。全教總呼籲，政府不應規避責任，應該先補足不足額提撥，並強化基金管理。
全教總27日發出聲明稿表示，官版稱未來不同職業別年金制度內涵原則將趨於一致，這是為了平等而平等的「假平等」，並未考慮不同制度的費率和給付。全教總認為，各職業別替代率之所以不同，關鍵是制度性的差異，依現況而言，公、私部門受僱者的基礎年金、職業年金不相同，因此，費率與給付也不一致。政府不思考制度性問題，亦不設法提升私部門受僱者的退休保障，但是，強制要求替代率一致，這是為了平等而平等的「假平等」。
再者，「由政府負最終支付責任」應保留，不應刪除。全教總認為，退休金制度是社會保險，而非商業保險，只要費率與給付維持平衡，並沒有必要採取完全準備制的財務型態。全教總抨擊，政府要求受雇者多繳、少領、延後退，卻又不承擔政府負最終支付責任，顯然是規避責任。
另外，在調高法定費率前，政府應該先處理先前的不足額提撥，政府進行改革以前，必須先行補足，不應轉嫁給目前在職的公教人員。
全教總指出，教育人員60起支方案，阻礙師資新陳代謝，建議考慮職業屬性，中小學教育人員採取85制，並建議採漸進式改革，自2018年改革上路後逐年加1至85，亦即55歲起支，並可提前5年申請領取減額年金。
全教總最後指出，他們支持強化基金管理，支持年資保留、年資併計、年金分計制度，支持優先處理黨職併公職、政務人員、法官與檢察官退休制度。
