退撫基金財務嚴重失衡，根據銓敘部報告，在104年度支出占當年度收繳收入比例，軍、公、教人員分別為147.39%、109.8%、113.24%。部長周弘憲表示，公務人員退休所得改革部分，應訂定合宜的天花板上限及樓地板之最低保障。
考試院銓敘部部長周弘憲21日就「機要任用、任務編組及年金改革整體規劃配套」，向立法院司法及法制委員會進行專題報告。
就現行年金現況檢討部分，周弘憲指出，因退休人數逐年增加、退休人員年齡下降，及人口結構快高齡化及少子化等因素，退休給付人數及年限急遽增長。公務人員退休給與已為政府及退撫基金帶來沉重給付壓力。
周弘憲指出，基於政府財政及個人負擔能力等因素考量，歷來退撫基金都採不足額提撥，也導致收繳收入不敷支出；根據統計結果，退撫基金當年度支出占當年度收繳收入比例，在104年度，軍、公、教人員分別為147.39%、109.8%、113.24%。顯示退撫基金財務失衡情形非常嚴重。
對於未來改革目標，周弘憲表示，一、調整退休制度，兼顧人事管理與財務安全；二、健全退休財務，確保退休基金能永續經營；三、適足退休所得，兼顧退休尊嚴與世代正義；四、溫和推動改革，務求退休制度能合理可行。
周弘憲表示，未來將朝向「開源」及「節流」等2個面向研擬相關改革措施，這包括延後退休金起支年齡、檢討退休所得替代率及提高退撫基金運用收益等。
周弘憲表示，其中就公務人員退休所得之檢討調整部分，應維持能在一定給付水準之內，訂定合宜之天花板上限及樓地板之最低保障。具體方案，將依國家年金改革委員會之討論結論，及聽取各方意見後，詳慎規劃。
