中國國務院宣布,將利用稅收和財政援助,強化中國的製造業,尤其是經官方選定,被認為擁有巨大出口潛能的特定行業將是重點支持目標。

在國務院總理李克強主持的會議上,國務院表示將針對政府希望能強化「中國製造」品牌的行業發展。

華爾街日報報導,國務院強調,要重點發展包括:航空航天裝備、節能與新能源汽車、先進軌道交通裝備等在內的10大領域,提升製造業的核心競爭力。中國去年6月已經宣布對半導體產業的策略性發展計畫,政府投入金額將高達2千億人民幣。

於此同時,中國政府已經決定大力清理地方政府對外國企業的補貼承諾。

中國政府降低地方補貼的新舉措使得承諾的減稅等激勵措施面臨變數。地方政府現在避免兌現之前承諾的減稅,至於是否可以延續以往折價賣地或減免社保支付等其他優惠措施以吸引外資,地方政府仍在等候中央進一步的指示。

華爾街日報報導指出,上海美國商會總裁季瑞達(Kenneth Jarrett)表示,上述舉措十分突然,讓很多企業感到意外。他說,很多公司希望現有激勵措施能夠不受新規限制,因為他們已經根據這些激勵做出了商業決策;這些措施對公司的利潤十分重要。

報導指出,鴻海董事長郭台銘(Terry Gou)上月與鄭州市長馬懿會面,討論保留補貼一事。該公司目前在僱員規模超過2萬人的鄭州廠區,為蘋果公司(Apple Inc.)生產iPhone 6。

知情人士表示,補貼是否延續將攸關鴻海計畫再增加資人民幣350億元在鄭州設廠一事。該廠建成後,將生產高端手機面板。據指出,僅鴻海在鄭州希望保留的政府承諾補貼額就高達人民幣50億元,近300億台幣。

鴻海發言人不予置評,鄭州市政府官員也沒有回應置評請求。

在中國的外商商會稱,激勵措施的不確定性是外資企業在中國面臨的最新挑戰。商業組織抱怨稱,中國利用反壟斷法壓制外資企業,儘管中國稱同時也加強了針對國內企業的執法力度。外國科技公司也對中國銀行業新頒布的電腦設備採購新規提出質疑,稱這些措施要求外國科技公司提交專有技術。

專家表示,政府清理投資優惠政策對於內外資企業都造成影響。中國國務院去年12月發出通知,要求地方政府評估並退出減稅、減免土地出讓收入等刺激政策。

官員們已要求地方政府在本月底前報送這類優惠政策的清理情況。國務院稱,未經國務院批準,今後各地區一律不得自行制定稅收優惠政策。這意味著企業須按照25%的稅率全額繳納企業所得稅。

中國國務院還重申,將繼續加大國有企業的改革力度,提升國企利潤率。國務院尚未提出具體細節,但中央已經開始推動國企的合併,以減少彼此在海外市場上的競爭。

(圖片來源:達志影像/路透社資料照片)