中國北京即將舉行APEC經濟領袖會議，但傳出台灣的邀請函是由中國國台辦副主任龔清概擔任特使送達，對此，民進黨主席蔡英文批評「層級不夠」，國民黨文傳會副主委兼發言人陳以信今（4）天反批，2001年蔡英文擔任陸委會主委時，中國也擔任APEC經濟領袖會議的主辦國，僅以3張未署名寄件人、收件人的APEC會議通知傳真我方，根本不依慣例派遣特使來送邀請函，豈不層級更低？

陳以信表示，龔清概是現任的中國國務院副部長層級官員，擔任特使沒有降級的問題，相反地，2001年蔡英文擔任陸委會主委時，兩岸關係陷入最低潮，以至於當年在中國舉行的APEC經濟領袖會議，即使民進黨政府對外釋出陳水扁總統欲親自與會的訊息，但中國不僅沒回應，還僅以3張未署名寄件人、收件人的APEC會議通知傳真我方，根本不依慣例派遣特使來送邀請函。

陳以信進一步指出，2006年的APEC經濟領袖會議，當年蔡英文已擔任行政院副院長，APEC主辦國越南先是只寄「書面」邀請函，最後在我方抗議下才派出特使，而且並非政府官員，當時也未見民進黨政府認為「層級不夠」。

陳以信反批，回顧APEC歷史，蔡英文2度位居政府要職時，都讓我方在當年的APEC經濟領袖會議的前置作業階段處於難堪局面，「請蔡主席批評別人前，先想想自己當年有沒有為台灣爭取到尊嚴！」