兩岸服務貿易協議從昨天起排案在立法院內政委員會進行聯席審查，佔領主席台1天多的民進黨團今（13）日上午在國民黨團抗議議事錄時，主席陳其邁突然宣佈休息，全體綠委則讓出主席台；而國民黨在攻佔主席台後，藍委江惠貞宣稱撿到一張有綠委管碧玲簽名的作戰守則，寫著「散會」。國民黨堅稱民進黨是散會、落跑，不願意拼經濟。
立法院今天繼續召開聯席會議進行服貿協議審查。對於議事錄記載昨日會議，「因國民黨杯葛，無法順利進行報告，請參閱書面報告，下次會議繼續審查，依今日登記順利進行詢答」。上午9時許，議事人員宣讀議事錄後，主席陳其邁宣讀議事錄確定。不過，國民黨立委則喊抗議，提案要求否決議事錄，並齊聚在台前，要將提案送給議事人員，發生民進黨立委包圍議事人員，不讓國民黨立委拿到提案的情形。
此時，主席陳其邁突然宣佈休息，原本佔領、夜宿主席台1天多的民進黨立委們全面撤出，並離開會場。引發國民黨立委抗議，換成國民黨立委佔領主席台，高喊「民進黨假審查，真杯葛」、「民進黨落跑、陳其邁開會」等口號。
上午還發生藍委江惠貞宣稱撿到一張民進黨手寫的作戰守則，「議事錄宣讀時，KMT提程序問題....，1. 議事錄一邊念，唸完就宣告『確定』，2. 要趕程序發言的來登記；同步進行」，另一邊還有不同筆跡的人寫著「散會，管碧玲」。
江惠貞宣稱，這是民進黨的奧步，剛剛陳其邁講的是散會。管碧玲則表示，「散會」部分是她寫的，她原本有意提「散會」動議，但其他內容則不是她寫的。
不過，顯然國民黨立委還是擔心主張「休息」的民進黨突然回來開會，並展開突襲審查，所有立委都不敢離開，而且幾十位備詢官員也坐在座位上，不敢離開。
民進黨團隨後於10：25召開記者會抨擊國民黨惡意杯葛會議進行，並譴責藍委費鴻泰追打委員會主秘。陳其邁批評，國民黨就是要護航，讓服貿協議一字不改的送出委員會；他希望委員會能如期進行，不要受到干擾。如果下午會議能成功召開，就會將昨日搶奪發言登記名單的國民黨立委張慶忠移送，因為這已經牽涉到侵佔公物。他也堅持議事錄並無錯誤或遺漏，主席有權逕行處理。
根據立法院內規，委員會主席由召委輪流主持，也就是下一週將輪到國民黨召委主持會議；不過，慣例是，如果法案由某一召委首次召開審查後，往後相關審查議程，則由該召委排定議程。而服貿協議則是由立法院8個委員會聯席審查，並由內政委員會主持審查。
立法院聯席審查服貿協議進入第2天，藍委江惠貞今(13)天宣稱撿到一張有綠委管碧玲簽名的作戰守則，寫著「散會」。圖2-2：林朝億/攝
