針對「廣大興28號」漁船船員遭菲律賓公務船槍殺事件，府院高層今(15)日早上7點就召開國安會議，馬英九總統表示，無法接受菲律賓對我方提出道歉、緝凶、賠償和談判等4項要求回應的如此輕率敷衍，裁示即刻採取凍結菲勞申請、召回我國駐菲國代表以及要求菲律賓駐台代表返國協助妥善處理此案等3項制裁措施。直到下午6時，我方仍未得到菲方滿意的回應，行政院長江宜樺隨即在總統的授權下，再度舉行國際記者會宣布，立即啟動對菲國的8項制裁措施，直到菲方的回應讓我國可以接受為止。
行政院今天2度由行政院長江宜樺召開國際記者會，外交部、國防部、經濟部、交通部、法務部、農委會、海巡署、勞委會、國科會等部會首長都列席參與。
江宜樺表示，雖然菲國政府派馬尼拉經濟文化辦事處（MECO）理事主席培瑞斯（Amadeo R. Perez）來台向罹難漁民洪石成致歉，並在下午已得到菲律賓總統府馬拉坎南宮發言人陳顯達的授權聲明，表示「菲律賓總統艾奎諾三世已指示培瑞斯為他的個人代表，就不幸與無意造成的生命損失，傳達他和菲律賓人民對洪石成家屬與台灣人民的遺憾與道歉之意。」
同時，菲律賓國家調查局（NBI）已奉菲總統令，對該事件展開徹底、完整、公正且迅速的調查，且列為最優先處理案件。
但是，江宜樺仍認為，菲律賓的說法反覆，只是在拖延時間，沒有解決此事的誠意。他更進一步指出，雖然菲國已發出聲明表示歉意，但我方無法接受，因為菲國強調此事件並非故意，這種拖泥帶水、避重就輕的做法，也沒有正面回應我方的要求。
江宜樺隨即宣布，我方決定自即刻起啟動第2波反制措施，共包含下列8項：1、發布菲律賓旅遊警示燈號為「紅色」，不鼓勵赴菲律賓旅遊或洽公。2、停止台菲雙邊高層交流與互動。3、停止菲方經濟交流、推廣及招商等相關活動。4、停止台菲農漁業合作事項。5、停止雙方科技研究交流與合作計畫。6、停止台菲航權談判。7、停止菲律賓人士用「東南亞五國人民來台先行上網查核」免簽證措施。8、國防部及海巡署在南方海域辦理聯合海上操演。
