總領美國16個組織內情報系統的美國國家情報總監(Director of National Intelligence)克拉柏(James Clapper),於美國時間11日出席美國眾議院情報委員會的聽證會時表示,他評估金正恩目前採取這種好戰言行,意圖是鞏固自己在朝鮮內部的權力,但此舉卻讓朝鮮長期盟友中國感到進退兩難,因為北京當局已逐漸對朝鮮的挑釁感到厭煩,卻又不願意看到這個「緩衝國」政權垮台。

克拉柏向情報委員會表示,金正恩仍年輕,因此他首要的目標就是鞏固自己的權力,「事實上,最近所有的好戰言論,我認為都是設計給朝鮮內外的大眾聽的,藉此顯示他正牢固的控制朝鮮」。他指出,金正恩遵循朝鮮長久以來的戰略,而這個手段的確是讓國際間、尤其是美國認同朝鮮為世界上核武大國的方式,以便爭取討價還價的空間。

然而,克拉柏也提到,根據他所收到的情資,中國在更替國家領導人之後,對於朝鮮不斷發出的好戰言論表示不滿。他分析,相較與金正日,金正恩的決策較為倉促,也不像其父親一樣,採取挑釁動作之後會做出節制,而是更加咄咄逼人。雖然這種特色使得金正恩難以捉摸,但克拉柏也認為,平壤當局顯然低估了中國對他們的不滿。

克拉柏說,中國是目前唯一能夠影響貧窮朝鮮的唯一外部力量,因為朝鮮65%的進口物資來自於中國邊境,若北京想施加其對於平壤的影響力,用經濟方式肯定可以奏效。但目前中國也面臨兩難的困境,因為金正恩不斷的挑釁國際社會,已經讓中國傳統被認為「管得住朝鮮」的威信盡失,北京新領導階層也對此感到厭煩,卻仍希望朝鮮做為與西方交涉的主要緩衝國,而不能讓其政權垮台。

不過,儘管朝鮮半島目前情勢緊張,但克拉柏仍認為局勢還沒有到像1968年「普韋布洛號危機」和1976年2名美軍被朝鮮軍人砍死時那麼糟。

1968年,美國海軍的間諜船「普韋布洛號」在朝鮮東岸外海蒐集情報時遭到朝方逮捕,82名船員遭到扣留,引發2國間的政治緊張。1976年,美軍在朝鮮半島板門店附近的「共同警備區域」伐木時,遭到朝鮮軍人以斧頭砍死,也一度引發朝鮮半島危機。

克拉柏分析,比起當時曾實質發生衝突,目前平壤當局僅發出一些挑釁言論,因此態勢還沒有那麼嚴重,美方也會時時保持警戒。

(圖片來源:達志影像/路透社資料照片。)