攸關數百萬勞工、軍公教族群的年金制度第1階段改革方案昨（30）日曝光，導致勞工未來勢必得「多繳、少領、延後退」，人民火大聯盟研究員常建國今(31)日認為，從國家財政分配的角度來看，這次的年金改革完全不符合「改革」的意義。
新頭殼「星期話題」節目今天邀請長期研究勞工年金議題的常建國，剖析馬英九總統昨天親上火線宣布的年金制度改革方案。
對於行政院副院長江宜樺認為這波改革是「對公務員大砍一刀，對勞工砍小刀」，常建國表示，恰巧相反，這波改革無論對軍公教或勞工均不利，兩者均砍之下，所得替代率並未因此拉近，更甭提所謂「拉近行業不平、世代不均」的目標，勉強只達到暫時解除「經費不足」的問題，讓勞保30年免於破產的命運。
常建國指出，儘管軍公教族群的所得替代率也砍至1.7%，但軍公教均以「本俸」來計算退休金，若有加給也會計算在本俸之內。個別勞工的雇主卻不一定會將勞工的投保金額提高，而且達到最高月投保薪資43,900元的勞工少之又少，未來勞保費率每年又會調整0.5%，兩相比較之下，政府實際上是對勞工「砍大刀」。
另外，對於軍公教年金的改革，常建國也認為有失公允。他指出，軍公教的公保年金與退撫金分新、舊制，舊制均由政府撥補，光是退撫金的部分，1年就需花費國庫1400億元，除了「18趴」退休軍公教優惠存款將逐年下調外，以「舊制」領取退撫金、公保年金的退休公務員，政府卻是一刀未砍。
相較於勞工的勞保年金，政府僅支出10%，以及加入新制，每年需支付公保保費的年輕軍公教人員，相較於採取「舊制」年金制度的軍公教人員，卻可以年資計算所得替代率，並以1年5%計算，若以年資10年計算，所得替代率更達到50%，這樣龐大的支出，在這次的改革中卻無動靜，反倒是針對年輕的軍公教人員、勞工下手，從國家財政資源分配角度來看，明顯不公。
他建議，針對現金以舊制計算年金的軍公教人員，改革方向可以有2種，一種是全部以新制計算，另外一種則是給予其最基本保障，省下的支出不一定要拿去補貼勞保，也可以推動老年長照制度，以此彌補現今社會福利的不足。
而民進黨所提的勞保年金改革方案，將勞保的支付比例從勞工付20%，提高至勞工付40%，遭江宜樺批評為「逼勞工去死」，常建國則指出，民進黨團版本的最大問題，就是沒有提出完整的配套方案，才會惹議。
常建國表示，將勞保支付比例改為企業6成、勞工4成，雖是國際趨勢，但仍需建立在有國家稅制支撐的「基礎年金」制度之上，但環顧現今無論公、勞保，並未有基礎年金的輔助，如此一來，調整勞工支付比例，負擔勢必會增加。
常建國認為，無論勞工、軍公教人員，面對政府改革不要站在「會被改好或改差」的角度去思考，更不是政務官是否該捐出18%的問題，而是要以國家資源怎麼分配才公平、合理的角度思考，才是重點。
