新聞自由與兒童少年福利是否相互牴觸？台灣少年權益與福利促進聯盟祕書長葉大華今（15）日表示，目前政府與報業團體已逐漸達成共識，將採自律、他律雙軌機制，一方面由政府介入規範懲罰機制，同時，報業也將成立自律團體報業公會，約束媒體產出內容。
內政部日前邀集民間團體、學者專家、媒體業者，就兒童少年福利法修正案進行第二次協商，新頭殼「開放編輯室--媒改時間」今（15）日中午特別邀請曾參與討論的葉大華，說明兒少法未來修法的可能方向，以及保護兒童權利與新聞自由如何兼顧的議題。
公民參與媒體改造聯盟成立於2005年，葉大華表示，當時正值各媒體換照階段，公民團體認為，換照過程應有民眾意見，並設立外部公共監察人，在普遍社會對媒體的不滿下，成功串連一百多個團體組織而成。
自從蘋果日報進軍台灣後，用模擬圖片聚焦犯罪手法與細節，公民參與媒體改造聯盟當時即接獲不少來自民間的申訴，葉大華笑道，「我們也是累積了許多民怨」。為了保護未成年兒童與青少年的媒體近用權，葉大華認為，國家應提供適當的資源。
葉大華表示，經過協商，報業已決定成立報業公會，以自律的方式規範會員的報導內容；但有些區域性報紙並未加入公會，無從約束。此外，她也回應網友的提問有關業者自組公會可能流於「球員兼裁判」的疑慮，她說，這次兒少法的修法將明令血腥暴力等細節部分不能刊載，除了有業者自律組織加入外，同時將允許國家懲處機制介入。
電子媒體現受廣電三法的約束，而因應網路新聞的發展趨勢，葉大華說，政府也提供「WIN」網路單e窗口，讓民眾有管道就網路媒體內容提出申訴，因此，媒改盟著力點將在於監督報紙平面媒體。
這次兒少法的修法與協商焦點在審議機制上，葉大華表示，目前，審議機制由業者自己來召集，但若自律機制無法發揮功效時，將有其它懲處機制介入制衡，不能像過去一樣，只是報業公會、或媒體公開道歉了事，民間團體希望透過自律與他律，真正達到約束媒體報導內容的目的。
