行政院公平交易委員會今(10)日以兩岸航線未實質降價，違反公平交易法，重罰中華航空及長榮航空各新台幣2000萬元、1200萬元。2家業者都表示不能接受，感到遺憾，並指出在收到裁罰公文後，將循行政救濟提起訴願。
兩岸直航機票比歐洲航線還貴，被往來兩岸的乘客所詬病，公平會今天公布調查2家航空公司違反公平競爭內容，發現國內華航與長榮在兩岸直航及轉機航線機票商品上，折退給航空票務代理旅行社的後退金 (所謂「後退金」，就是航空公司給予航空票務代理旅行社，在銷售機票時所規定的最大價格競爭空間）只有150元，但華航在歐美航線的後退金為1400元，在東南亞則為600元，此舉觸及限制競爭的行為；此外，2家公司雖然在去年4月宣布降價，實際上卻是調高Y艙(指經濟艙機票種類中最貴的一種)比例，讓民眾訂不到便宜的經濟艙位，因此決議處華航2000萬元，長榮航1200萬罰鍰。
公平會調查還發現，2家航空公司會透過電話關切票務代理旅行社的銷售狀況，長榮航空甚至與票務代理旅行社簽訂備忘錄，明定旅行社須照航空公司制定的各航線淡旺季進行銷售，如有違反，將可終止合約。
公平會委員孫立群說，政府規定各直航點只能有2家公司，而這2家公司在直航市場的市佔率加起來近5成 (華航29.2%、長榮航20.6%)，限定後退金的行為屬於對票務代理旅行社的不正當限制，使得兩岸航空市場的價格競爭機能扭曲，已違反公平交易法第19條不當限制行為。
針對公平會的開罰行動，華航公關處長劉國芊表示，公平會引用的數據解讀，與事實有差距，華航將到公平會說明，以釐清雙方的認知差異。華航也不排除向行政院提出行政救濟程序，以釐清真相。
劉國芊說，華航的票價是順應市場機制，而且華航去年已5度調降兩岸直航票價也已回饋消費者；他指出，機票的定價結構複雜，而且與淡旺季、供需、長短程都有關係，去年在上海世博的效應下，一票難求，航空公司所釋出的特惠機位也很快就被訂光。
長榮航空副總經理聶國維也明白表示，無法接受公平會的裁決。兩岸航空票價沒有不合理之處，公平會今天的調查報告，恐對長榮公司的商譽造成嚴重影響。等收到公平會的正式公文後，長榮內部會進一步研議，不排除採取必要的行政救濟程序。
華航及長榮異口同聲指出，去年配合政府在兩岸航線上降票價，也有實際做法，卻仍被罰，令人遺憾。
