國土開發4條例正在立院審議，在環保團體提出憂心與質疑之後，相關學者也展開連署表示反對。地球公民基金會今（7）日在立院召開記者會關心此議題，政大地政系主任徐世榮指出，這4條例「架空」了國有土地的保護體制，透過徵收的手段「掠奪」私人的財產，還「搜刮」全民的共有資產，儼然是「政商怪獸」。
10多個地方團體代表日前在立院大門口聚集，針對「離島建設條例第8條修正案」、「原住民族地區建設條例草案」、「東部（區域）發展條例草案」以及「雲嘉農業特區發展條例草案」提出批評。而今地政、環境、法律相關學者也開始關注，已有43位專家參與連署反對。
在今天的記者會，有至少11位政府官員到場，包括內政部營建署、經建會、財政部國有財產局、水土保持局、地政處、林務局、農委會、原住民委員會等，但官員的說明顯然沒法取信於民間人士和學者。台灣生態工法發展基金會董事長賀陳旦也到場關心，他具體建議，開發案由中央和地方「二級審查」，可化解部分民間憂慮。
地球公民基金會執行長李根政指出4條例的「7大亂象」，包括：1.土地變更審議規定以不超過1年為限，這是在搞飆車式審查嗎？2.土地使用變更由地方政府核定，不受相關土地法規限制，中央名存實亡？3.公有土地撥用不受相關法令限制，讓公有地儼然成為財團地？4.徵收私有地也排除現有法令，要讓「大埔事件」重演嗎？5.離島50公頃以下開發案由地方審議，離島有幾個比50頃大的開發區？6.離島觀光海岸遊憩建設，也排除現有法令限制，是要讓離島海岸也淪陷嗎？7.為了公共利益，林班地建物管理不受森林法和建築法限制，水泥森林可當觀光資源嗎？
對於立院審議國土4條例的草率，在討論不多之下就逕付2讀，台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全批評，這是國民黨與無黨籍立委在比爛，而民進黨也即將露出馬腳。淡大建築學系副教授黃瑞茂警告，莫讓「特別條例」成為立法和政府施政的風尚。
徐世榮表示，國土4條例根本不應出現在立院，他認為這4條例「架空」現有法令的規範、也讓政府和財團得以聯手「掠奪」私人財產。他說明，法律原規定「國有非公用」土地才能釋出，但國民黨版的草案連「國有公用」土地都可釋出，根本就是「搜刮」全民的共有資產。
民進黨籍立委田秋堇舉公有土地的撥用「離島建設條例第8條」為例說，審議該法條時，「國家公園法」也在同一時間審查，她去關心一下回來，結果第8條就過了，於是她堅持要求重新協商。當時，有官員私下謝謝她這麼盡力幫國家土地把關；但進入協商時，官員卻默不吭聲。她認為，現在唯一的辦法，就是國民黨不要把法案排進議程、或不要表決。
她再舉「東部發展條例」為例說，居然還可以賣公有土地來補開發基金之不足，「公有土地作價」當然包括賣出，而且長時間的租賃，跟賣掉國土有何不同？
田秋堇強調，該黨將針對這4條例，在近日召開政策協商會議。而立委陳明文辦公室也已表明，將著手協調把「雲嘉條例」的爭議條文拿掉。
經建會官員說明，離島和東發條例，是立院自己提出的版本。條例中規定，開發案審議以1年為限是有「前提」的，要屬「中央核定」的重大建設投資計畫，審查也不會排除都市計劃法和區域計畫法。關於公有地作價，可設定地上權「出租」，沒有私有化的問題；而且一定年限以上的租賃，還必須由民意機關審議。他強調，土地必須「活化」，才有辦法引進民間資金。
內政部營建署官員表示，針對「特定情況」的開發案件，會避免讓地方政府球員兼裁判；面積在10公頃以上的開發案，中央也會收回來審。至於林班地建物管理要排除建築法，他認為應該要有配套，但配套為何，他也不知。
