海基會董事長江丙坤今(3)日表示，陸客自由行的開放時間應該在今年第2季，但現在由於中國觀光客來台自由行的高額保證金問題而卡住，收取保證金的目的主要是希望確保陸客不會滯留，正在研究合情合理的方式，包括如何簡化程序，甚至多元化，都還在討論中。
江丙坤上午是在海基會20周年會慶前記者會，做了以上表示。
江丙坤說，上次中國國家旅遊局長卲琪偉來的時候，跟觀光局長賴瑟珍見過面，並和業者座談，卲琪偉也了解我方的規定跟要求。關於保證金的做法，在每個國家都不太一樣的規定，希望能透過旅遊小兩會(台灣海峽兩岸觀光旅遊協會、中國海峽兩岸旅遊交流協會)盡快完成，假如有需要時，大兩會(台灣海基會、中國海協會)將協助完成。
對於行政院長吳敦義日前提到兩岸兩會互設辦事處的議題，江丙坤則澄清指出，雙方目前對於兩岸兩會並沒有任何計畫，也沒有任何的授權進行，按照兩岸人民關係條例的規定，必須要透過法律來制定，所以，這部分尚未得到陸委會的授權，跟對方討論。
