美國國務卿希拉蕊．柯林頓在美國時間15日就網路自由在華盛頓發表年度演說，她強調，網路自由與言論、集會、結社自由一樣具有普世價值，唯有自由的網路才能有永續的國家發展。同時，希拉蕊在演講中指出，美國今年將花費2500萬美元，用來保護網路作者，幫助他們突破諸如中國「防火長城」這樣的網路限制。
她說，限制網路自由並不能阻止民眾要求民主改革的呼聲，美國政府將努力幫助專制國家的異議人士突破網路封鎖，推進人權和民主。這是希拉蕊就任美國國務卿以來，第2次針對網路自由所發表的主要講話，上次是在2010年初，當年的焦點是中國與谷歌（Google）間的糾紛。
希拉蕊強調，網路自由面臨3大權衡的抉擇，即自由與安全、透明與保密、言論自由與多元包容，但她認為，3項都不能偏廢。
她同時警告，限制網路自由者也許能夠在一定時間裏限制民眾意願，但不可能永遠達到這樣的目的。封鎖網路和懲罰網路活動的政府會排除和平和發展的機會。
希拉蕊特別點名突尼西亞、埃及、中國、越南和古巴等國，在控制網路、遏止政治言論的同時，也妨礙了經濟、教育和文化等許多面向的發展機會。
但在談到「維基揭密」（WikiLeaks）網站公布美國政府秘密文件所引發的爭議時，希拉蕊再次譴責其行為就像是「盜竊」，並危及人們的生命。但這不是因為「維基揭密」使用網路為散布管道，而是以不當手段取得機密資料，形同自別人的公事包盜竊文件。，
希拉蕊並表示，政府雖然是受人民付託而存在，必須確保施政公開透明，但許多工作必須靠保密才能順利進行。
希拉蕊最後指出，網路自由並非單一面向，不可能只管制政治言論，但允許經濟活動進行，例如中國，以長遠來看，國家社會的發展將因此受害。
