一年一度的G20元首高峰會即將在本週四(11日)於南韓首爾舉行,昨天在首爾市區就有4萬人聚集街頭反對全球化,警民因此爆發激烈衝突,至少扣留10名示威群眾。此外,由於美國上周三宣布將進行二次量化寬鬆政策(QE2),外界預測,美國的QE2政策將成為週四峰會的焦點。

不過峰會週四才開始,昨天就上演街頭全武行。數萬名示威者聚集在市府廣場高喊口號,其中數百名示威者無視警方的警告,試圖往市中心方向遊行,並推擠鎮暴警察的盾牌,警方隨即以胡椒噴霧驅離示威者。

發起這次行動的南韓民主勞總(Korean Council of Trade Unions, KCTU)表示,他們不允許全世界的未來僅僅交由20個菁英國家來決定,他們也反對美國進行自由貿易合作的建議。

本次G20首次移師亞洲國家,成員國包括最大的已開發國家和新興國家,如美國、德國、日本、中國、印度和巴西等國。為了維持峰會安全,南韓,韓國安全部隊處於最高戒備狀態,並動員5萬名警員,數萬名軍人亦將駐守在主要公共設施和峰會附近山區,海軍和海岸防衛隊則負責監視海面的船隻。

專家分析因為景氣回春,2008年G20峰會那種大團結的景象恐怕不復存在,也因為各國經濟復甦步伐不一,峰會將難以在貨幣政策、外匯管制等議題上取得共識,尤其美國、歐洲、發展中國家三大代表集團之間的分歧也將愈趨明顯。

由於上週三傳出美國聯邦儲備理事會(Fed)將展開第二次量化寬鬆政策,引發各國強烈反彈,擔心美國的量化寬鬆會導造成新一波的資產泡沫與熱錢,中國與巴西等新興國家更是積極反對,表示要在G20高峰會上進行討論。巴西央行總裁梅羅斯上周六表示,G20的新興國家都有同感,美國的量化寬鬆是在為其他國家製造問題。他強調,新興國家必須在首爾的高峰會上表達這樣的關切。

除了美國二次量化寬鬆所投下的震撼彈,很多跨國民間團體也指摘20國集團未能夠制定有效措施來約束金融投機活動,但同時推動削減社會福利等公共開支。一個獨立監察團體全球貿易預警(GTA)的報告指出,20國集團表裏不一,集團聲稱以開放市場,打擊貿易保護主議作為目標,但實際上持續實施保護政策。

GTA也指出,全球經濟保護主義威脅擴大的元兇不是匯率問題,而是一些國家為避免外國競爭而收緊本土市場,GTA促請20國集團重新檢視貿易和發展措施,並能夠關注貧困國家的利益,屏除貿易保護主義的發展模式。