顏沐君 | 關於記者 | Newtalk新聞

根據新聞局版的公視法修正案，未來公廣集團由政府捐贈的總經費，將由現行的16.7億上調為以28億為下限，究竟此一數字由何而來？ 根據目前的經費分配，公視每年獲得政府捐贈款是9億元，原住民族電視台與客家電視台的補助經費合計是7.6億，兩者加起來約16.7億。新聞局因此將之除以3，認為每台平均經費約為5.57億。 然而，公視目前尚經營一個無線數位頻道(Dimo)及一個高畫質試播頻道(HiHD)，為補足五個頻道的應有經費，就需提供5.57億元的5倍經費，也就是約28億元。不過，新聞局的公視法修正草案說明中卻又指出，「因公共化無線電視事業為獨立法人，公視基金會倘認為有必要時，得於年度工作計畫中編列經費捐贈予公共化無線電視事業。」似乎，在新聞局的看法裡，28億並不只是提供公視而已，還包括華視此一「公共化無線電視事業」的經費需求。 當然，新聞局版的公視法修正案並未以28億為限，可是將所有頻道等同視之的計算邏輯已經顯得奇怪，現在又把公共化後的華視經費也不清不楚的「送作堆」，未來勢必引發極大的爭論。

馬政府終於對公廣集團何去何從端出解決方案，不過，來自公視與新聞局方面的訊息均顯示，此一方案能在此時提出，與公視董事會的改組有關，並出現微妙互動。 公視法的研修耗時已久，2005年初立法院通過無線電視公股處理條例後，其時效性益發顯得迫切，但是當時的民進黨政府興趣缺缺，輪替執政後的國民黨政府亦未見著力。為何此時此刻突然加緊步調？ 對於公視法的修正，我們的確可以在新聞局98年度施政計畫中看到相關文字，強調要「依產業發展及國家資源規劃最適當規模之公廣集團，‧‧‧建構一個具活力的公共化無線廣播電視。」不過，類似說法早已有之，政治宣示是否會變成行動，才是關鍵所在。 相關人士透露，由於國民黨對於公視目前的管理團隊頗有意見，一直希望能予調整。立法院上個會期休會前緊急通過公視法單一條文修正案，擴大公視董、監事人數，就是希望藉此改組董事會，由新任董事陳世敏以「新民意」取代現任董事長鄭同僚。 鄭同僚當然不認同此種做法，並堅持法定的三年任期，董事會因之陷入高度分裂與對立，並各自發表聲明，相互批駁對方。不過，在雙方克制及中間人斡旋下，新聞局長蘇俊賓方面與鄭同僚已數次私下晤面，磋商解決之道。鄭同僚表示，只要新聞局能同意若干條件，他願意在年底辭職。 鄭同僚的條件之一就是修改公視法，使公視能有長遠發展的法制，而蘇俊賓方面也有人向他建議，可以透過修法解決公廣集團發展問題。因此，9月到10月間，新聞局進行了兩次不公開的專家學者修法諮詢會議，並在與鄭同僚方面的磋商中，逐漸調整彼此的差距。 譬如，鄭同僚要求公廣集團總經費要以35億為其下限，蘇俊賓方面則從現況的16.7億調整到25億，並在最新草案中繼續上調為28億，形成非常特殊的修法互動。 無論如何，修正公視法以確立未來公廣集團的發展架構，乃國家重要的媒體政策，應該集思廣益，公開為之，不應是私下協商，相互喊價的產物。新聞局應趕快公開草案，廣徵各界意見，以符民主常軌。