陳江鈴 | 關於記者 | Newtalk新聞

沿著台17線往北走，再轉進台18線，台南大學七股校區周邊的路燈都已架設完成，寬敞的大馬路邊還是濃濃的鹽田漁塭村落的味，當冷颼颼的 海風從曾文溪口貫穿而來，這一片佔地120公頃的廣闊校區，顯得異常荒涼。對當地人來說，讀書人和政治人物說出來的話不老實，原先的遷校計畫變成了遷院， 「他們不會來了…」七股人這麼說。 走進台18線道，樹欉後凸起的路堤，不是綠化工程，而是為了防止淹水整治出來的土堤，狹長的台南大學七股校區，位於曾文溪口的堤防沿線，校地上漫無止境的鐵片圍籬背後，就是一望無邊的七股校區預定地，這裡曾經是漁塭瀾泥地，整個被圈起來的校地低於海平面兩、三公尺，現在雖然已有大片漁塭地被整地、填平，但是從鐵籬外還是可以一窺未填平的土地與校地間落差達三四公尺，而緊鄰校地旁的漁塭雖然多已流失，一漥漥的水塘與潮濕泥濘地為瀉湖留下了原有樣貌的印記。 因為「大學」要遷到七股漁塭地，於是，人可以勝天，漁塭地貌也可以整型。台南大學環生學院院長黃鎮江指出，光是七股校區的整地、填土就已經花費了7億元工程款，這還不包括未來如果要遷校、遷院所要投資下去的更龐大經費。 台灣都已經少子化，大學已經面臨招生不足衝擊，為什麼大學行政主管還很片面的思考，擴充 校地真得能夠帶動大學的提升嗎? 台南大學校長黃秀霜的任期，即將在一年半後屆滿卸任；目前，新校長的遴選工作已經進入準備作業。台南大學原定遷校七股校區案在前校長吳鐵雄任內推動，全案在前校長黃政傑任內定案，黃秀霜接任後一度停擺，八八風災後，因為七股大淹水，全案也由「遷校案」轉變為「校區設置案」，全校五院的遷校案轉向為環生與理工兩院遷院。 台南大學七股校區歷經十餘年的演變，而教育環境的變遷，也讓七股校區的建與不建騎虎難下，昔日教育部的高教政策以「校地面積」作為升格改制的指標，現也解禁；過去高教容量不足，現今各大學招生都受到少子化的衝擊，招生都出了問題，該怎麼因應才是首要課題。 而每一所大學「計畫性」遷校案的背後，是不是都有一群人運作與支撐?這固然是值得探討的爭議。當國家整體經費困窘、高教預算面臨緊縮，此時此刻，大學跟不上現實，仍執迷於競逐校地擴充才是問題的關鍵。

台南大學環生學院舉辦的「遷院公投」，經過17、18兩日投票後，已在今(19)日下午五時開票，總計全院730位師生中，有586位投票，占80.3%，其中有526位、近九成(89.8%)前往投票的師生不贊成遷院七股校區。 環生學院院長黃鎮江回應表示，這項公投結果將在明(20)日的校務會議中陳述表達，該院希望校方能撤回即將呈報教育部的「校區設置計畫書」外，並要求校方把環生學院納入台南大學府城校區的配置當中。 黃鎮江表示，如果校方仍執意要求環生學院遷往七股校區，該院會透過行政程序向教育部陳情。 此次南大環生學院舉行的遷院公投，已引起外界關注，但對於環生學院企圖透過公投爭取校園民主，師生的看法分歧。環生學院內部有少數師生擔心，一旦拒遷七股鬧大，會造成現有七股校區遭相關單位收回，將成為歷史罪人；但多數師生則認為，只有公投表態才能化解被校方施壓強迫遷院的危機。 此外，這幾天南大的教育、人社與藝術學院師生則對公投持保留態度，有老師認為，既然不是自己的學院被迫搬遷，事不關己，最好不作評論。

已投資了七億元整地、填土的台南大學七股校區，卻面臨了全校各院系所不願搬遷的燙手山芋。為此被校方點名搬遷的環境與生態學院今天上午九時起一連舉行兩天公投，公投的模式完全比照正式選舉公投，包括規畫了領票、投票與開票作業，預定明天下午4時投票截止後，隨即進行開票，環生學院也將把公投結果在本周三的校務會議正式轉達校方。 今天上午九時許，環生學院師生開始利用下課空檔到公投教室投票，生科系學生會會長駱佩筠表示，遷院七股對學生確實會帶來不便，畢竟校方的遷校計畫不是全校一起遷往七股，只有一兩個學院遷院的情況，光是未來通識課程的選修或跨院選課都會帶來不便。而七股荒涼，不論吃飯、消費與通勤都是麻煩的問題，這也是同學反對遷院的關鍵原因。 綠色能源系張家欽主任表示，透過這一次的公投，一方面給予學生們民主素養的建立，也讓學生們了解，除了抗爭、上街頭之外，公投也是表達訴求，爭取權益的和平手段之一。針對校方以「指定」的方式強勢主導環生學院遷至七股爭議，環生學院已向教育部陳情，如果校方不尊重師生公投結果，片面要求環生學院遷院，不排除直接向總統府陳情。 生態系主任鄭先祐表示，這一次的師生公投活動雖然決定的有點匆促，但為了因應20日(本周三)校方要舉行的校務會議，只好盡速進行。據了解，校方將在會議中重提遷院案並呈報教育部；環生學院師生很擔心又會被校方指定遷到七股校區。 鄭先祐表示，其實針對目前的少子化等等問題，校方應該重新思考新策略，例如:只有六千人的台南大學和台南附中可以進行「校地交換」，因為台南附中永康校區現有不少閒置空間，如果遷至府城校區離市區近，又對招生有加分作用，而台南大學雖遷至較遠的永康校區，但空間較大，足敷台南大學各院所使用。 南大環生學院院長黃鎮江指出，少子化問題，已對各大學產生衝擊。環生學院師生評估，遷院一定會造成綠能、生態與生科等三系的招生困擾。而環生學院師生反對遷院，並不代表不會到七股從事生態、生科等研究，實際上院方規畫到當地成立生態中心進行研究工作，目前院上也有老師在當地作生態養殖的研究，況且七股校區的根本不需要動輒5、60億的建校經費。

籌備遷校七股校區長達十餘年的台南大學，最近因為環境與生態和理工兩學院遭校方強勢主導遷院七股校區，引發師生反彈。環生學院決定將在18、19日兩天舉行創校百年來第一次公投；這也是教育部推動「遷校政策」以來，第一所大學學院公開槓上校方，把遷院爭議檯面化，希望透過公投向校方說不的案例。 公投的投票時間：11月18日早上9時至晚間9時，考量進修部與碩士班、碩士專班都是晚上上課。11月 19日上午9時至下午4時，截止投票並計票。 環生學院院長黃鎮江表示，南大環境與生態學院遷址七股校區爭議不斷，向校方表達意見又遲遲沒有回應下，為了顧及環生學院全體師生權益，所以師生決定以民主審議的方式表達想法，公投的題目就是：「你是否贊成台南大學環境與生態學院遷往七股校區?」。他說，未來環生學院要不要遷往七股，將由這一次的公投結果作依據，也藉此讓校方清楚的了解環生學院師生的立場。 為什麼要舉辦公投?環生學院綠色能源學系劉世鈞主任表示，其實院方已多次向校方表達「不願意被強迫遷院七股」，但校方仍孤注一擲。而南大遷校七股案已拖了十多年，原本規畫是全校五個學院教育、人社、藝術、環生和理工等一起遷到七股，並透過城鄉造鎮規畫為「七股大學城」，但十餘年人事更迭，變成只有「政治動工」，遷校計畫也變調，原本五個學院遷七股校區現在變成強迫兩個學院遷至七股，另外三個學院留在校區。 對於理工學院、環生學院被「指定」遷至七股，師生一直持反對意見，劉世鈞說，他們多次在校務會議中強烈表態，校方卻都不作正面回應，甚至相關計畫人員還說，「你們先讓計畫過啦，你們不要鬧了啦，以後不要去…」，但校方反過頭來竟跟教育部表示，環生學院很樂意去。劉世鈞質疑，南大是高等教育，如果計畫人員在會議中公然要求環生學院配合說謊，這不是最壞的教育示範嗎? 劉世鈞表示，南大在規畫七股校方案過程非常不尊重專業，環生學院的儀器都要在控制溫度的實驗室裡，如果到海邊，精密儀器會因鹽害損害率相當高。他舉例，位於北部的海洋大學，校內儀器受就常受鹽害影響，中山大學也是，甚至整棟實驗室要用雙層玻璃封起來。他說，校方規畫遷校計畫過程，對環生學院的意見之所以完全置之不理，關鍵原因就是：「非理工的人，不接納理工科系的建議」。「這就是典型的外行領導內行。」 劉世鈞表示，遷院必須以師生的生活機制為最大考量，目前從七股到台南大學兩地沒有大眾運輸系統，學生兩地修課會有通勤與安全問題外，當地週邊沒有販賣商品的商家，秋冬寒風刺骨，這也是環生學院學生反對遷院七股的最主要原因之一。 為什麼必須透過公投爭取師生權益?院長黃鎮江解釋，台南大學遷校計畫是在2005年獲行政院核定，行政院預定的遷校預算是60億，當時全校遷往七股校區，原有的府城校區歸還國有財產局。但八八風災時，七股淹及三公尺高，2010年台南大學把遷校計畫變更為「校區設置計畫」，之後校方不再稱「全校遷校」，並保留了府城校區。 黃鎮江表示，「台南大學遷校案」與「校區設置計畫」是完全不一樣的計畫，但之後的「校區設置計畫」卻把環生學院會配置到七股，人文、教育學院配置到府城校區，也因此引發了遷院風波。 黃鎮江說，2012年9月16日校務會議中，校方要求環生學院遷到七股校區，會議中，環生學院的代表，綠能系反對，生態系也不同意，會議沒有共識，但校長卻採取「裁決」的方式，強硬要求環生學院必須去七股，自此校院間的爭議抬面化。 今(102年)年6月26，環生學院召開院務會議正式決議，多次向校方反應未獲回應，決定以公投表態。環生學院表示，周一展開的公投為期兩天，公投總人數730人，其中學生692位、教職員38位，投票分兩類，票票等值。 從台南師專改制為師院，一直到現在的台南師大，該校已約有120年的歷史。這次公投，將是該校創校以來的創舉。