林煒智 | 關於記者 | Newtalk新聞

台灣大學資訊工程系教授高成炎昨(26)日應公督盟邀請，針對公督盟暑期志工，講述NGO組織運作與社運經驗分享。提到過去參與社運的經驗，高成炎說，社會運動時常會政治化，因為社會運動難免需要政治力量協助，如此才能使理念與訴求發揮更大的效用。 公督盟志工培訓課程昨天請來台大資工系教授、台灣環境保護聯盟學術委員高成炎進行「志工參與NGO經驗傳承與分享座談會」，高成炎除分享過去如何與政府抗爭反對興建核四廠的社運經驗外，也對於自己如何踏入社運界，與在場志工分享。 台大數學系畢業，最後在美國威斯康辛大學取得計算機科學博士的高成炎，有著看似與社運界八竿子打不著的學術經歷，為何一回國，就積極踏入社運界進行反核運動，對此，高成炎解釋，「在美國唸書時，有次前往波士頓，與一位目前知名的國內學者會面，當時那位學者支持核能發電，且一再說明核能發電的安全與穩定性，我也聽了他的看法，但不料，離開波士頓後的一個禮拜，就發生車諾比核能電廠事故。」這樣深刻的印象，使高成炎對於核能發電產生極大疑慮。 高成炎回國後，除在台大任教，也積極參與台灣的非核運動，他認為，要建立一個非核家園，就必須重視國會立法遊說，同時，人民力量與組織政黨也不容忽視。因此，除了有環保聯盟外，也於1996年鼓吹成立綠黨，希望從不同層面與壓力共同促使政府達成非核家園的目標。 不過，高成炎坦言，這些反核四興建的策略與計畫，常因涉及激烈抗爭與挑戰當時權威，如1998年他曾提出集遊法部分條文違憲，並聲請大法官釋憲的控告政府事件等，都使他必須時常進出法院。但面對這些官司問題，他也說，「這些控告，我都不怕，重要的是要堅持自己的理念，做對的事。」 另外，高成炎還向公督盟志工表示，參與社會運動，其實免不了會有政治化的現象產生，他舉當時前往台電核電廠觀看核廢料處理的暫存區為例，「當初若不是有反核立委站出來，要求台電讓我們觀看核廢料的存放，否則我們根本無法進入場內瞭解情況。」所以，他認為，從事社會運動或多或少也需要政治力量的協助，如此才能使理念與訴求發揮更大成效。

面對行為脫序立法委員該如何處理? 剛落幕的公督盟評鑑立委大會顯示，許多評鑑委員多數認同，扣薪、減少補助是最實際的懲罰。 公督盟評鑑立委大會，宜蘭場次於18日下午4時進入尾聲，參與評鑑的委員普遍認為，第5會期中，立委在委員會的表現，較沒有作秀的感覺，同時問政也較為理性，但也有評鑑委員認為，「現在的立委職權越做越小，對重大議案，已經越來越沒有影響力。」 公督盟於每位評鑑委員觀看IVOD後，即依各評鑑委員所觀看的委員會類別，分別對於立法院8個委員會之委員表現進行討論。 觀看內政委員會的評鑑委員在小組討論後表示，內政委員會的委員問政程度參差不齊，有些委員表達能力好、內容有邏輯，但也有委員講話咄咄逼人，與行政官員搶話嚴重，實在聽不出其問政內容，且看的出委員們重視黨團利益比重視國家利益來的高。 評鑑委員也指出，立委們在委員會開會時，應切中會議主題討論，而不該只拿媒體炒作的新聞議題，無意義且反覆的質問行政部門。同時，評鑑委員也觀察到，現在的立委越做越小，對重大議案，已經越來越沒有影響力，只會針對小事情大作文章。 擔任外交及國防委員會的評鑑委員則表示，該委員會的委員表現，打破以往在媒體上所看到的形象，許多立委對議題的討論立場中立，算是表現比較沒問題的委員會。在經濟委員會方面，評鑑委員提出，國、民兩黨在審查議案時，應避免多數獨裁與少數暴力的情況產生。此外，評鑑委員還說，希望立法院未來在 IVOD的影片中增加字幕，讓民眾觀看會議影音時，更加便利。 另外，參與財政委員會、交通委員會與衛環及勞工委員會的評鑑委員則大致認為，委員的表現不差，雖然時常會偏離主題，但大多能理性問政，不像印象中存在著立法院很「亂」的形象。不過，對於行為脫序委員的處理，許多評鑑委員則多數認同，扣薪、減少補助是最實際的懲罰。