民代屬於公職人員，具有監督政府和審議預算的權力。絕大多數民代都勤於選民服務，在道路修繕、弱勢救助、婚喪喜慶、陳情協調等，24小時都在勤，因為沒有服務，就沒有下一次的選票。然而，有極少數的民代，在長期累積政治資源後，忘記自己是公僕，把自己當成地方的「土皇帝」。選前笑容滿面、彎腰握手，選後對行政機關頤指氣使，只要不順己意，就祭出政治壓力，實情？且由紛說。

 

最常見的就是，當支持者提出不符法令的要求，行政機關依法不能配合時，少數民代不是協助向民眾說明法令，而是直接向承辦人員或機關首長施壓：「我請上級來查你！」、「等著到議會接受質詢！」甚至動輒要求，依法無須赴議會備詢的非政務官，到議會接受政治羞辱。質詢權本是監督政府的利器，但卻濫用來恐嚇公務員；選民服務，限縮成袒護特定人士，踐踏法律以鞏固自己樁腳。

 

有些主管機關面對議會壓力，不但沒有支持依法行政，反而要求基層「先配合」、「不要得罪民代」、「委屈一點」。最後，依法行政的人反而成了被檢討的人；拒絕違法請託的人，反而被迫調職、退休，甚至遭受到政治霸凌。久而久之，形成最壞的行政文化，守法的人吃虧，會喬事的人吃香；依法行政的人受罰，迎合政治的人得利，這不是民主，而是民主的倒退嚕。

 

人民選出民代是要監督政府，不是讓民代成為另一個權力中心，如果民代利用職權干涉行政、威脅公務員、施壓主管機關，只會傷害法治，也傷害真正努力服務的多數民代。反觀英、法、美、日等成熟民主國家，民意代表固然重視選民服務，但都有清楚的自律規範，可以陳情、協調，也可以要求行政機關依法說明，但不能要求違法行政，更不能把議會變成施壓工具。

 

台灣民主只有四十年，相較於英、法、美、日數百年的民主制度，仍是一個年輕的民主社會，但是成熟的民主，是權力要懂得節制。因此，政府應建立更明確的選民服務規範，清楚界定哪些屬合法協調、哪些屬不當施壓。議會也應建立更完善的自律制度，避免監督權被濫用；主管機關更應成為依法行政的後盾，而不是附和民代施加基層政治壓力。

 

資訊媒體發達，沒有永遠可以掩蓋的真相，是真心服務，還是政治作秀？是依法監督，還是濫用權力？媒體爆料高，人民都看得見。真正值得尊敬的民代，不是聲音最大、官威最重，而是最懂得尊重自律；真正值得信賴的官員，不是最會迎合政治，而是最能守住法律。官員不是民代的部屬，民代也不是行政機關的指揮官，兩者都領納稅人的薪水，都是人民的公僕。

 

當選民服務建立在法治之上，民代才能贏得人民尊敬；若選民服務淪為政治施壓，踐踏的是行政專業，失去的卻是對民代的信任，在下一次選舉一定被拉下馬來。

（文章僅代表作者觀點，不代表Newtalk新聞立場。）