國民黨主席鄭麗文訪美,外界容易把焦點放在她能否見到美國政要、接觸重要智庫,或為國民黨重新打開對美溝通管道。但若從美國立場來看,真正值得關注的問題恐怕不是鄭麗文個人的應對能力,而是國民黨的和平路線會不會被理解為一種「戰略中立」。
這個疑慮並非空穴來風。鄭麗文不久前才訪問北京並與習近平會面,如今又赴美說明國民黨的台海和平主張,美方自然會觀察:國民黨若未來重新執政,是否仍會維持對美安全合作?是否會持續強化台灣防衛能力?還是會在美中之間逐步拉開距離,讓台灣安全政策走向模糊地帶?
美國並不反對兩岸對話。華府長期也希望台海維持穩定,避免危機失控。問題在於,美國政策圈對和平論述的判斷,通常不只看口號,而是看背後是否有足夠的防衛能力支撐。《路透社》(Reuters)報導鄭麗文訪美時指出,她支持台灣防衛,也認為與中國對話是避免衝突的必要條件。這正好點出台海安全的核心矛盾:對話可以降低誤判,但若缺乏可信的自我防衛能力,和平容易被解讀為退讓;反過來,若只談軍備、不談降溫,也可能使台海長期處於高壓狀態。
因此,軍購問題會成為鄭麗文訪美期間難以迴避的焦點。對華府而言,台灣是否願意投資自我防衛,不只是國防預算問題,更是政治信號。台灣若希望美國持續提供安全支持,就不能只要求美方承擔風險,而必須證明自己願意承擔相應責任。
近期立法院通過今年度首批對美軍事採購相關預算,金額約八十八億元,主要用於強化台灣非對稱戰力。這個訊號對鄭麗文訪美其實有正面意義,因為它顯示國民黨主張和平,並不等於反軍購、反美或反防衛。問題不是要不要軍購,而是軍購是否符合台灣實際防衛需求,是否能提高嚇阻效果,是否能在民主監督下有效執行。
《路透社》另引述美方說法指出,台灣防衛不只是花更多錢,也要花得更聰明,特別是無人系統與非對稱戰力。這正是台灣國防政策的關鍵。台灣無法與中國進行對等軍備競賽,真正有效的方向,是提高對方進犯成本,強化分散式、生存性高、能快速反應的防衛能力。
國民黨若要化解美方疑慮,就必須把話說清楚:恢復兩岸對話,不等於走向戰略中立;主張台海降溫,不等於削弱台美合作;檢討軍購項目,也不等於否定合理軍事採購。這三件事若說不清楚,國民黨的和平論述就會被外界解讀成安全政策的模糊化。
台灣不能把安全完全寄託在美國身上,也不能把和平完全寄託在北京善意上。真正成熟的台海戰略,應該同時包含可信防衛能力、穩定對美合作,以及必要的兩岸溝通管道。少了防衛,和平會變得脆弱;少了溝通,嚇阻也可能變成持續升高的風險。
鄭麗文提出「和平繁榮之鏈」,若要成為美方能理解的政策語言,就不能只停留在願景層次,而必須與軍事採購、非對稱戰力、台美安全合作和台灣自我防衛責任相互銜接。美國真正要看的,不是國民黨會不會說和平,而是國民黨是否能證明和平不是戰略中立,更不是防衛鬆動。對美國而言,這才是判斷國民黨路線是否可信的核心。
(作者為加拿大英屬哥倫比亞大學哲學博士,副教授,精神科醫師)
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