在延宕長達200多天後,中央政府總預算案近日終於進入審查程序。然而,在野黨預告將大幅刪減預算,引發外界對再度陷入僵局的憂慮。行政部門則強調,相關預算涉及國家安全、經濟發展與民生需求等,期盼立法院在審查過程中合理寬列儘速審議。然而,預算尚未審查便已瀰漫對抗氛圍。攸關國家運作與生存的預算案竟長期停滯至此,甚至須經歷大半年的政治博弈與立場鬥爭才能付諸審查,這種不只是單純朝野分歧的畸形現況,實在是使人不敢輕易苟同。
預算審查本是民主制度中的正常機制,也是國會監督行政的重要手段。然而當審查反覆受政治策略主導,問題不再只是溝通不良,而是制度功能的偏離。此次爭議顯示,朝野並非缺乏協商能力,而是在協商時機與方式上存在策略性選擇。尤其在野黨預告大幅刪減預算,已逐漸模糊監督與政治操作的界線,使審查淪為政治角力的工具,削弱原有治理功能。此刻協商不再是為了對大眾利益尋求共識、為人民謀求福祉;而是被用來展示政治肌肉的手段。這種型態的政治策略正逐漸掏空政府運作效能,讓民生與建設在博弈中被擺到次要位置,違背民主機制的初衷。
更令人無奈的是,這類僵局的代價並非由政治人物自行承擔。當預算審查受阻,無論是公共建設或社會福利政策,都將因此延宕。當政策執行仰賴政治氣氛與心機手段,而非制度本身的穩定運作,受影響的終究是整體人民及社會福祉。
若預算審查持續陷入先長期拉鋸,再以協商「達成共識」收場的循環,那麼所謂的監督機制,恐怕將逐漸轉變為政治競逐的場域。長此以往,制度將失去可預期性,民眾對政治的信任也難以維繫。
預算審查應回歸制度本質,朝野應放下政治算計與黨派私利,讓公共利益成為決策的起點。
(文章僅代表作者觀點,不代表Newtalk新聞立場。)