原定於三月底舉行、為期三日的川習會受美伊戰事影響，已延後至五月中旬，並進一步縮短為三十六小時。根據目前公布的行程安排，除雙邊會談外，還包括參訪北京天壇及可能的閱兵等象徵性活動。行程逐步明確，但會談具體議題仍未公開說明。
川習會還沒登場，兩岸之間的高層互動已經出現。國民黨主席鄭麗文赴北京與中方會面，使台灣議題提前進入觀察視野。這不只是兩岸交流，而是被放進更大的時序之中，與中美關係一起被理解，後續安排也迅速延伸至政策層面。
鄭習會之後，中方隨即推出被稱為「十項惠台政策」的一系列措施，涵蓋政治、經濟與社會層面，作為後續延伸。這樣的安排並非臨時推動，而是延續既有的兩岸互動架構，使台灣在川習會前就已被納入一個持續運作的交流框架之中。鄭習會出現在川習會之前，等於先把台灣議題帶進場內，外界自然會關注，這樣的安排是否會影響美方在對台立場、軍售節奏，甚至對話對象上的判斷。
同一時間，美國對台政策的表述與操作出現變化。「不支持台獨」的說法不再如以往明確，對台軍售則在強化與控管之間擺盪，顯示戰略與政治考量仍在拉扯。更值得注意的是，美國在台協會處長谷立言近期頻繁接觸在野陣營，並持續釋出強化關係的訊號。這類互動的重點，不只是單一政黨，而是建立可以跨越政治週期的對話管道；在鄭習會之後，谷立言也表示台灣不需要在對話與嚇阻之間做選擇，兩者可以同時並行，讓交流與安全部署得以同步推進。
同時，美方也透過國會議員分批訪台，持續推進防禦能力、國家社會韌性與軍購等議題，甚至有參議員聯名致函立法院，呼籲朝野儘速就軍購與相關預算達成共識，並預告新一批軍售將在數週內公布。另一方面，在立法院就軍購特別條例進行協商之際，也傳出AIT處長谷立言與國民黨前主席朱立倫會面，時間點交錯，使相關互動不再只是單一接觸，而是與立法進程同步出現。
把這些動作與中方放在一起看，差異主要在手段。美方透過台灣政治與制度相連，來結控制節奏；中方則透過鄭習會與後續政策，在社會與民間層面持續擴大接觸與影響。兩者路徑不同，但都在讓台海維持在可控範圍內。這種節奏控制同時也對應台灣年底地方選舉週期，一旦台海議題被明確提出或定義，極可能在選舉過程中被迅速放大並對抗化，反而壓縮各方的操作空間，因此相關議題被分散處理，而非集中進入高層會談。
川普政府目前的重心仍在中東。黎以停火、美伊重啟談判同時推進，甚至傳出伊朗在荷莫茲海峽問題上出現讓步，看似降溫，但談判壓力其實更集中。當談判進入關鍵階段，無論是核議題或停火安排，都很難沒有結果，在這種情況下，美方需要持續投入政治與軍事資源，也難以再分配籌碼處理其他重大議題，關鍵不在意願，而在可動用的空間。
從表面看，台海局勢維持在相對穩定的狀態，但這種穩定並不代表風險降低。一個尚未發生、但不確定性極高的議題，本身就具有交換價值。台海議題一旦進入談判，就不只是討論，而會變成條件的一部分。
回到川習會本身，三十六小時的安排，本身就是一種選擇。能談的先談，不能碰的暫時放著，台灣正落在後者。台海議題未被納入，不是因為重要性降低，而是同時受到美方在控管節奏、中方在社會層持續推進，加上中東戰場牽制，使其在此刻難以進入正式談判。
鄭習會讓台灣提前進入局勢，但川習會未必會正面處理。美方在台灣內部聯絡穿梭穩定節奏，中方則在社會層面持續推進，兩種不同路徑同時作用，使台海議題沒有被推上談判桌，雙方卻早已開始運作。
問題不在台海會否在川習會被列入議程，而是雙方已經用不同方式處理：目標是控制節奏與降低溫度。台海不是沒上桌，而是正被刻意延後。
（作者為加拿大英屬哥倫比亞大學哲學博士，教育部部定副教授，精神科醫師）
