隨著美國與伊朗衝突升高,美國希望盟友提供軍事支援,但西班牙政府卻拒絕讓境內的羅塔(Rota)與莫龍(Morón)基地參與對伊朗的軍事行動。此舉引發美國政界不滿,美國總統川普甚至公開批評西班牙「非常糟糕」,並揚言要切斷與西班牙的商業往來。《美國有線電視新聞網》(CNN) 指出,這場爭議凸顯出歐洲盟友在中東衝突問題上的立場並不一致,也讓跨大西洋同盟再次出現新的緊張關係。

 
西班牙政府的回應同樣強硬。西班牙首相桑傑士(Pedro Sánchez)公開表示,西班牙不會因為擔心報復而參與對世界有害的戰爭,並強調各國不應該用「數百萬人的命運去玩俄羅斯輪盤」。更重要的是,他明確表示西班牙不是任何國家的「附庸」,不會在未經政府與國會程序下,讓境內基地被用於擴大戰爭。《路透社》(Reuters) 指出,這番談話顯示西班牙政府在面對美國壓力時,仍試圖維持外交與安全政策上的自主性。
 
從歷史與政治文化來看,西班牙社會對戰爭一直保持高度警惕。2003年美國入侵伊拉克時,西班牙曾經出現大規模反戰示威,最終導致政府政策出現重大轉變。這種歷史記憶使得西班牙社會對海外軍事行動始終保持相當強烈的疑慮。對許多西班牙民眾而言,避免捲入大國衝突本身就是一種重要的政治價值。
 
除了歷史與政治文化之外,經濟因素同樣是西班牙政府的重要考量。西班牙企業在能源、基礎建設與金融領域長期進行全球投資,其中美國市場佔有相當比例。《彭博社》(Bloomberg) 的評論指出,中東戰爭的外溢效應正在透過能源市場與金融市場逐漸擴散,歐洲企業與資產都面臨更高的不確定性。在這種情況下,一些歐洲國家自然更傾向避免直接捲入軍事衝突,以降低經濟與金融風險。
 
另一方面,美國對西班牙的經濟壓力其實也存在一定限制。西班牙是歐盟成員國,美國若對西班牙發動全面貿易制裁,不僅法律程序複雜,也可能引發歐盟層級的集體反制。《金融時報》(Financial Times) 分析指出,跨大西洋貿易體系高度互相依賴,任何貿易衝突都可能對雙方企業造成實質損害。這也意味著,即使政治摩擦升高,美國與西班牙之間的經貿關係仍然存在相當程度的結構性約束。
 
國內政治同樣影響了西班牙政府的選擇。桑傑士領導的左翼聯合政府長期面臨民眾對軍事支出增加與海外戰爭的疑慮。在這種政治氛圍下,拒絕讓西班牙基地參與中東軍事行動反而更容易獲得民意支持。對許多西班牙選民而言,強調外交自主、避免成為大國衝突的附庸,本身就是一種重要的政治訊號。
 
因此,西班牙這次的強硬立場並非一時衝動,而是歷史記憶、經濟利益與國內政治共同作用下的政策選擇。從西班牙政府的角度來看,拒絕捲入中東戰爭不僅符合國內民意,也能避免將國家拖入難以預測的地緣政治風險。
 
在多戰區並存的國際局勢下,越來越多國家開始重新思考自身的外交與安全政策。對像西班牙這樣的中型國家而言,維持一定程度的戰略自主,往往比無條件跟隨大國行動更符合自身利益。西班牙拒絕讓基地參與軍事行動,某種程度上正反映出這種新的外交現實:在一個日益複雜的國際秩序中,即使是盟友,也未必會在每一場戰爭中步調一致。
 
(作者為加拿大英屬哥倫比亞大學博士,副教授,精神科醫師)

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