偏鄉老師「久任」定義，該重新檢討了！
這幾年偏鄉教育最大問題是：師資流動率有改善，但110年起國中偏鄉老師流動率，仍比一般學校高一倍。
和《偏遠地區學校教育發展條例》同樣在2017年上映的電影《老師，你會不會回來？》，至今每年都在全台1191所偏遠學校上演，衝擊10萬偏鄉學生的受教權！
教育部近年每年在偏鄉教育投入40億預算，也知道老師流動率是個問題，但為什麼流動率還是那麼高？我觀察到現行制度的三大問題：
一、久任獎金發放速度，不敵教師離職率
《偏遠地區學校教育發展條例》當時設定了「久任獎金」制度，偏鄉老師服務滿8年，給第一次獎金（數額7到15萬元不等）；服務滿11年，給第二次久任獎金（數額11到22萬元不等）。
但偏鄉師平均留任年資僅4.5年，也就是說，很多老師根本不想等到這筆獎金，就先離職了。
呼籲教育部誠實面對現況，依據事實來重新檢視：老師在偏鄉服務，做幾年就算「久任」？
請從偏鄉老師任教年資等實際數字，來檢討「久任」的定義，並調整久任獎金發放門檻，讓這筆獎金真正鼓勵到老師，而不是讓他們覺得遙不可及。
教育部也應該用更開放的視野，來通盤思考：什麼樣的情境、誘因，能真正吸引老師久任？
就像現在大學招生，有鼓勵學生在原鄉就讀的「願景計畫」，那麼，教育部是否也能規劃好的機制，從職前的師資培育，到對現職教師的支持，多管齊下，鼓勵有熱忱的老師，留在他的原鄉教書，照顧相對弱勢的偏鄉孩子？
二、偏鄉資源看得到，不易吃到
偏鄉學校在找不到老師的情況下，常進用無教師證、但有教學熱忱的人來擔任老師。
這些老師也期待增加專業職能，但他們想進修時，師資培育進修課程開設地點的交通近易性，和是否提供線上課程，是執行的關鍵。
偏鄉老師常遇到的挑戰，和都會地區不同，師培課程要更客製化。
例如，他們更常「校長兼撞鐘」，新手老師一上任就兼教務主任，需要克服行政資源不足問題；要面對更多原住民學生，需要多了解原住民文化。
三、老師偏遠學校路程通勤，不能只補助老師公車費
有些縣市公車不多，老師等到公車，學生也放學了，他們只能自費買車、開車通勤。提供學校宿舍的學校比例，也是教師安心工作方式。
教育部目前提供每校3年200萬元作為改善學校硬體設施經費，如：宿舍改善、數位資訊、廁所整修等。
即使如此，教育部對於偏鄉地區學校的各項資源投入，和資訊並未能公開在教育部官網呈現，讓各界有資訊落差，無法即時了解教育部所做的努力。
教育部應該以立即公開透明的方式，將偏遠地區學校對應措施，在官網當中有特別欄位呈現。
立法院最近在討論《偏遠地區學校教育發展條例》修法，我認為，這次修法不能只是「獎金加碼」，而是重新設計整體的教育治理與資源配置邏輯，讓偏鄉教育從支離破碎，走向區域協作和永續發展。
台灣每三所國中小，就有一所是偏鄉學校。如何讓這少數卻關鍵的三分之一，發展更穩定？這個議題刻不容緩。
（文章僅代表作者觀點，不代表Newtalk新聞立場。）
