近期委內瑞拉局勢再度升溫，美國持續加大經濟制裁與軍事施壓，甚至首次在公海攔截並扣押運載委內瑞拉原油的油輪。這項行動被視為對加拉加斯當局的明確升級，但真正引發關注的，並不只是美方動作本身，而是中國與俄羅斯這兩個過去的重要盟友，選擇明顯保持距離。

對外界而言，這種「只發聲、不出手」的態度，與過往中俄對委內瑞拉的支持形成強烈對比。這樣的轉變，不只是拉丁美洲的區域現象，而反映出當前國際政治中，一個愈來愈清楚的趨勢：大國正在重新計算承諾的成本。

委內瑞拉總統馬杜羅自 2013 年接任以來，長期面臨經濟崩潰、選舉正當性爭議與國際制裁交織的壓力。過去，在美國不承認選舉結果、甚至公開支持反對派的情況下，俄羅斯曾派遣軍事人員與軍機進駐委內瑞拉，中國也在能源與金融層面提供支撐，向外界傳遞明確政治訊號。

然而，當前局勢更加緊繃，美方制裁行動也更具實質衝擊，中俄卻未重演過去的高調介入。多家外媒分析指出，這並非單一事件的誤判，而是整體戰略環境改變下的理性選擇。
對俄羅斯而言，烏克蘭戰爭持續消耗軍事與財政資源，使其對任何可能引發與美國正面衝突的新戰線，都顯得格外謹慎。對中國來說，對美關係、貿易摩擦與科技競爭同時存在，使北京更傾向避免在地緣政治上新增不可控的安全承諾。在多重壓力同步累積的情況下，「觀望」本身就成為一項可預期的政策選項。

近年來，中國已逐步調整對委內瑞拉的政策方向，從積極擴大投資，轉向降低曝險並回收既有利益。在這樣的背景下，外交層級的聲援，比實質介入更符合成本考量。俄羅斯的作法亦相近，透過政治表態維持關係，但避免承擔進一步風險。

這樣的轉變，並不意味中俄與委內瑞拉的關係已徹底翻轉，而是顯示國際承諾的形式正在改寫。外交聲明仍然存在，但它們不再必然轉化為即時、具體的行動。對身處危機中的國家而言，這種落差本身，已成為新的不確定性來源。

類似的風險計算，也正在其他地區浮現。當主要強權同時面臨多條戰線與內部壓力時，避免被過度綁定於單一衝突，逐漸成為共通選擇。國際政治的運作邏輯，也因此從過去較為理想化的「承諾驅動」，轉向更加現實的「風險管理」。

對台灣而言，委內瑞拉的處境提供了一個值得警惕的觀察角度。在高度不確定的國際環境中，象徵性的聲援，未必能自動轉化為實質承諾。真正能降低風險的，仍是自身政策的可預測性、清晰的溝通，以及對各種可能情境的充分準備。

當盟友選擇觀望，往往不是情感上的背離，而是國際政治現實運作的結果。理解這套邏輯，比單純期待外力介入，更有助於在動盪的世界中，做出穩健而務實的判斷。

文／夏一新 (副教授，精神科醫師)

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