大國缺席退場 峰會重心鬆動

2025年 11 月於南非約翰尼斯堡舉行的 G20 峰會，被多家國際媒體形容為「最失重的一屆」。〈華盛遜郵報〉指出，美國總統川普選擇缺席並要求政府降低投入，而中國亦未由最高領導人出席，改由總理李強代表。當兩大力量同時放輕參與重量，G20 原有的象徵性與協調能力自然下滑，也顯示全球主要國家對公開場合的期待已明顯轉變。

峰會形式維持 難有實質進程

今年烏俄戰爭、以哈衝突、供應鏈風險與加薩重建等重大議題，皆未能在會內取得突破。〈金融時報〉分析，缺乏美中投入使討論停留在宣示層級；〈華爾街日報〉指出，真正的協商多在場外進行，場內僅剩必要儀式，反映全球對話平台逐漸喪失原本的牽引力。

中型國家曝光 壓力同步上升

在大國降低參與層級下，中型國家的曝光反而增加。日本首相高市早苗被〈路透社〉形容為「自然浮出的新焦點」，但她在領袖大合照前找不到站位的一幕，也被外媒捕捉。〈BBC〉評論，中型國家雖在鏡頭中更常出現，但每個動作都容易被擴大檢視，壓力與風險比以往更明顯。

南非動線安排 刻意降低火花

今年峰會另一個引人注目的細節，是日本與中國領導人代表幾乎零互動。〈路透社〉報導，會前中國即表示李強沒有會晤日本首相的規劃，事後結果完全一致。〈日本經濟新聞〉指出，南非在動線安排上刻意保持距離，以免國際鏡頭放大亞洲緊張氣氛；〈南華早報〉稱這是主辦國的降溫手法，避免外部矛盾在峰會被重新點燃。

釜山主辦峰會 台灣易受牽動

下一屆 G20 預計在南韓釜山舉行，各界普遍不抱期待，認為峰會影響力短期難以恢復。然而地點選在東北亞前沿，使情勢出現新的敏感度。台灣位處第一島鏈，一旦峰會議題更靠近科技競爭、供應鏈重整與區域安全，外部環境的變化更可能直接觸及台灣，使台灣不得不承受更明顯的外力影響。

國際政治訊號 戰略精確判讀

〈BBC〉分析，中小型國家在大國競爭升高時，往往以降低象徵動作來避免誤判。G20 的中日零互動與主辦國降溫，都反映國際政治正朝向訊號化發展；任何細節都可能被重新解讀。對地緣敏感的台灣而言，更需要避免過度反應，也要避免被外界訊號牽著走。

國際震盪格局 尋找戰略契機

今年 G20 呈現大國退場、平台弱化、中型國家補位與主辦國降溫等多重變化，象徵全球協調能力正急速下降。下一屆移至釜山，使第一島鏈再度成為全球觀察焦點。台灣需要的是更穩定的節奏、更清晰的方向，與更精準的風險判讀，在變動加劇的國際環境中，尋找新的契機，並為自己留下可預測、可掌握的安全空間。

文／夏一新(精神科醫師、副教授)

（文章僅代表作者觀點，不代表Newtalk新聞立場。）