最近中國與日本劍拔弩張,而導火線竟又是台灣。日本首相高市早苗在國會辯論時引用《舊金山和約》,指出日本已放棄與台灣相關的一切權利,因此「無權認定台灣的法律地位」。一句看似保守的陳述,卻比「台灣有事」更觸動北京敏感神經。
原因很簡單:《舊金山和約》的核心,就是日本放棄台灣主權;但條約並未將主權轉交給任何國家,形成國際法上著名的「台灣地位未定」。這一直是北京極力否認的史實,也正是這兩天中國外交部連續開火的原因所在。
外界以為高市是在中國壓力下「縮了」,其實正好相反。她此時強調《舊金山和約》,等於直接點名中國最忌諱的國際法根據。更關鍵的是,這並非日本單獨出招,而是美國率先打開話題。
今年九月,美國在台協會(AIT)罕見公開指出,北京刻意扭曲《開羅宣言》、《波茨坦公告》與《舊金山和約》,並明確表態:這些文件從未決定台灣最終政治地位。《聯合報》其後向美國國務院求證,國務院更直接回應:「AIT已準確傳遞訊息」。美國等於首次在數十年沉默後,再度重申《舊金山和約》精神。
對長期關注「台灣地位未定」的本土派而言,這是一個等待多年的時刻。過去國際社會多避談此議題,但在台灣成為全球半導體供應鏈樞紐、美中競爭全面升溫後,情勢出現根本改變。美國重新翻案,日本首相緊接呼應,兩者形成明確默契。加上歐盟對民主台灣的高度支持,台灣在國際孤立數十年後,終於迎來集體性的國際聲援。
《舊金山和約》所留下的歷史事實—台灣地位未定—並不是威脅,而是台灣人民共同決定未來的基礎。這也是中國如此憤怒的真正原因。越是強烈否認,越顯示其法律理據的薄弱。
二戰以來的歷史進程告訴我們:台灣的前途,不會也不必由任何外國來決定,而是由2300萬人民共同擔負。當美日重新揭開這段被塵封的國際法基礎時,也是台灣重新站穩國際舞台的一刻。我們這一代,將會有機會親眼見證台灣成為真正自由、正常的國家。
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