2024年7月3日,台灣澎湖籍漁船「大進滿88號」在中國領海內遭中國海警扣押,事件引起台灣社會廣泛關注。據台灣海巡署副署長謝慶欽表示,該漁船距離中國晉江深滬鎮11.2浬,距離中國領海基線僅2.8浬,確實進入了中國領海範圍,且正值中國的“伏季休漁”期間。事件發生後,台灣政府呼籲中方儘快釋放漁船和船員,但中方以破壞生態為由,表示將依據中國國內法處理。

兩岸漁業糾紛的歷史

這並非台灣漁船首次在中國領海內被扣押。根據統計,自2003年至今,台灣漁船在伏季休漁期間被中國登檢扣押的事件已達三起,共17艘漁船,其中11艘在繳清罰款後釋放,6艘經現場協商後由台灣方面帶回處理。最近的一次類似事件發生在2007年7月,距今已有17年之久。然而,此次事件的發生,背景卻顯得尤為複雜。

政治因素對漁民的影響

台灣海巡署副署長謝慶欽在記者會上強調,中國今年對台灣漁船的執法力度異於以往,已驅離外籍漁船138艘次,登檢14艘次,查扣1船10人。此舉無疑是對兩岸政治緊張情勢的回應。澎湖區漁會總幹事蔡月嬌表示,此次事件與台灣總統賴清德強調“兩國互不隸屬”的政治立場有關,中方以政治手段牽扯到台灣漁民,犧牲漁民的生計和權益。

台灣政府的應對策略

台灣行政院發言人陳世凱呼籲中方儘快釋放漁船和船員,同時提醒台灣漁民避免在休漁期間進入中國領海,減少違規風險。台灣政府的態度一方面是希望中方不要將漁民的單純違規行為政治化,另一方面也在積極通過兩岸管道與中方協商解決問題。

國防政策與國軍角色

此次事件中,台灣海巡署雖然迅速反應,派出三艘海巡艇追至距中國岸際僅5.4浬,並透過廣播喊話中方海警放人,但最終未能成功。這暴露出台灣海巡艇在裝備和力量上的劣勢。台灣的全球防衛雜誌採訪主任陳國銘表示,台灣的公務船舶無法在中國領海基線內行駛緊追權,這在國際法上確實屬於理虧。然而,這也顯示出台灣需要加強海巡力量和國防建設,以更有效地保護漁民和領海安全。

中國的法律戰策略

中華戰略前瞻協會研究員揭仲認為,中國此次以實際行動取消對台灣漁民的特殊待遇,未來可能全面依據國內法對台灣漁民執法。這將對台灣外離島如金門、馬祖等地區的漁民生計造成更大威脅。台灣必須嚴肅面對這一可能性,制定相應對策。

結語

澎湖漁船被扣事件再次凸顯出兩岸政治角力對漁民生計的影響。在兩岸緊張局勢下,台灣漁民的困境尤為嚴峻。台灣政府應加強國防建設,保護漁民權益,同時也應呼籲兩岸和平對話,避免將漁民問題政治化。唯有在和平與善意的基礎上,兩岸漁民才能安心作業,兩岸關係也能邁向穩定發展。