俄羅斯與北韓：新戰略夥伴關係

俄羅斯總統普京最近的訪問行程引起了國際社會的廣泛關注。他結束中國大陸的訪問後，因中共的反對，推遲至近日才分別到北韓及越南訪問。這是普京第5任期開始後第2次的國是訪問，也是去年9月金正恩訪問俄羅斯後的回訪行程。普京上次訪問北韓是在25年前，由前北韓領導人金正日接待。這次訪問的重點是簽署「全面戰略夥伴關係條約」，其內容可能會促進兩國成為軍事同盟，對印太及全球安全造成深遠影響。

軍事與技術合作：北韓對俄羅斯的支援

自從去年金正恩訪問俄羅斯後，北韓便開始毫無顧忌地提供俄羅斯各種軍備及武器系統，以支援俄軍在烏克蘭的作戰需求。北韓藉此向俄羅斯索取高科技軍備與技術轉移，包括太空、核武及核潛艦科技等。儘管北韓的軍備在烏克蘭戰場上的表現不佳，但在俄羅斯野戰後勤難以維繫的情況下，北韓軍備成為俄軍後勤支援的重要來源。

軍事同盟：條約內容與影響

普京與金正恩的會晤中，兩國簽署了「全面戰略夥伴關係協議」，其中包含共同防禦條文，約定在遭受攻擊時應互相援助。這意味著北韓必須援助在烏克蘭苦戰的俄羅斯，而未來若朝鮮半島發生衝突，俄羅斯也須援助北韓。條約簽署後，北韓已派遣工兵部隊至烏克蘭協助俄軍作戰，顯示兩國間的軍事合作進一步深化。

邪惡軸心：中俄朝伊的威脅

國際評論者認為，中共、俄羅斯、伊朗及北韓已經構成對西方民主國家的「邪惡軸心」，在反美議題上有共同利益。然而，這四個國家之間仍有一些利益矛盾，如伊朗偏重與西方國家的宗教衝突及中東問題、中共不願過度介入烏克蘭戰爭、北韓與中共在朝鮮半島無核化問題上缺乏共識等。專家因此預判，這四個國家組成軍事同盟的可能性不高。

全球安全：俄朝合作的影響

對全球安全情勢而言，一個挑戰歐洲主權與安全的大國領導人，與一位擁有核武獨裁者的親密合作，可能是區域戰爭災難的開始。俄羅斯與北韓簽署條約後，兩國在武器生產方面勢必會進行更多合作。北韓可能會為俄羅斯製造更多彈藥，俄羅斯則會為北韓的核武發展和飛彈計畫提供更多高科技武器的援助，包括幫助北韓開發能夠發射彈道核彈的大型潛艦。這種新夥伴關係的建立，對世界而言，並不是一個好消息。

印太安全：美日韓的應對措施

針對俄羅斯與北韓關係的新態勢，美國及區域國家必須及早做出防範。由於俄羅斯及北韓分別因為核武發展及克里米亞問題被長期制裁，未來拜登政府勢將進一步加大制裁力度。北韓與俄羅斯關係強化，也使得南韓安全情勢受到影響。美國必須強化對日韓的保證，防止俄羅斯的助陣。西方國家應鑑於「幫助烏克蘭贏得戰爭」的緊迫性，提供烏克蘭更多的軍援，而韓國也應加強對烏克蘭的軍援，以防範俄羅斯對北韓的支持。

中共的兩難

對中共而言，俄羅斯與北韓簽署新協議並非樂見其成。雖然這有助於分散華盛頓的注意力，緩解北京的壓力，但也可能削弱中共對朝鮮的地緣政治影響力。印太區域情勢緊張，確實讓美國必須強化印太區域的軍事準備，而俄羅斯與北韓過從甚密，也可能削弱中共的影響力。一旦俄羅斯及北韓聯手引爆區域衝突，中共可能面臨左右為難的困境。

結語

俄羅斯與北韓選在此時深化戰略合作，凸顯了挑戰國際秩序的行為者數量日益增加。北韓近年來頻繁發射導彈挑釁，除了造成東北亞局勢惡化，也令中共意圖維持區域穩定的目標與外交影響力備受挑戰。因此，未來不排除俄「中」關係將因此轉趨緊張，甚至發生摩擦，進而影響印太區域的戰略情勢變化。在這樣的背景下，印太國家須加強安全鏈結，共同應對來自俄朝合作的新威脅。