臺北市長兼臺灣民眾黨主席柯文哲拋出「金廈大橋」引發政治效應，遭陸委會駁斥「無知荒謬」，民進黨黨團痛批是為中國開路，連民眾黨黨員也痛斥根本白癡政策，以柯P目前的政治權力只是地方首長，竟對兩岸事務的國安議題指手畫腳，也讓「金廈大橋」淪為「假議題設定」。

　　學者麥康斯與蕭提出「議題設定理論」(Agenda-Setting Theory)，直指大眾媒介在個人之間有影響認知改變的效果，當新聞媒體在報導公眾議題時，閱聽大眾將被引導；柯P拋出「金廈大橋」的「假議題」無疑淪為政治炒作，甚至混淆「小三通」的人貨進出政策，由於根本沒有提出方案及配套，卻讓社會輿論被引導至柯P毫無中心思想的「假議題設定」。

　　柯P拋出「假議題」來作「議題設定」不過為了黃袍加身以及蓋過市府爭議，「金廈大橋」在國家社會獲得支持或反對僅是次要，只要煽動政治民粹炒作獲得關注才是重點，畢竟對於藍綠既有的政治光譜而言，此時拋出兩岸敏感的燙手山芋，同時引導大眾認真評估其獲利及風險的理性行為，對於號稱中道的白營而言絕對穩賺不賠。

　　柯Ｐ相中「金廈大橋」作為「假議題設定」可是經過政治門檻的縝密算計，由於過去總統蔡英文與時任副總統陳建仁都曾表示認同，加上現在金門縣長楊鎮浯及在地立委陳玉珍也持開放態度，對於未來柯Ｐ佈局年底九合一選舉的中間路線可說左右逢源，甚至還能跳脫同溫層的既有票源，對於極度缺乏主流媒體支持的民眾黨，這步棋的開局便是要讓藍綠兩敗俱輸。

　　柯Ｐ缺乏政策論述下的「金廈大橋」恐將淪為民眾黨金門縣黨部開幕典禮的政治彩蛋，外界解讀為2024總統參選的起手式，畢竟只有點出廈門新機場與金門近在咫尺，可以作為中國東南交通樞紐，卻未提及關於政策、水電、垃圾、管線及預算等問題，冒著被指中共同路人或當代吳三桂罵名，柯P這局的圍地戰術已經獲得政治效益。

　　柯P「金廈大橋」無疑是「假議題設定」，卻讓整個社會輿論被引導至缺乏論述的公共政策，不僅助長白營中間路線的不壞之身，也深化了藍綠既有路線的焦土對抗，圍地金門的選舉戰術不僅凸顯政治口號，也讓「假議題設定」淪為公共領域的民主之傷。

作者為新聞研究所博士班學生