蘇姵亘 | 關於作者 | Newtalk新聞

今年5月對於臺灣人來說，是個情緒複雜的月份，除了五月天自稱為「中國人」的唏噓與難過外，5/21、5/24、5/28的三場抗議活動，超過數萬名民眾聚集在立法院外，表達對國會擴權、國眾兩黨利用人數優勢，強行通過毀憲亂政的法條以及違反程序正義的強烈不滿。這次抗議以「沒有討論，不是民主」為標語，抗議的起因主要是國會近期通過的一系列擴權法案，這些法案被批評為授予立法委員過多權力，導致權力失衡，破壞民主制度的核心原則。尤其是國眾立法委員違反程序正義，通過不正當、暴力的手段強行推行修法。這些行為引發了民眾的極大不滿，認為這樣的行為不僅損害了民主制度的公正性，更威脅到社會的公平與正義。 筆者親至現場發現在抗議現場，來自不同團體的代表先後上台發言，譴責國眾兩黨立法委員的行為。他們強調，程序正義是民主制度的基石，如果國會擴權不加以制止，將導致權力過度集中，削弱監督機制，最終損害的是全民的利益。整場抗議活動在和平、有序的氛圍中進行，呼籲民眾保持警惕，注意煽動群眾情緒的言論。民主的聲音通過集會、演講、各式創意諧音梗的標語和「蔥師表」朗誦等多種形式，表達對國眾兩黨決策的不滿和對民主制度的堅定支持。這次抗議行動展現了民眾對於維護程序正義的強烈訴求，並希望能引起社會各界的廣泛關注。號召各界人士一同參與，形成了一場聲勢浩大的嘉年華式抗爭。 社會運動可以喚起公眾對特定議題的關注，讓更多人了解問題的嚴重性。通過媒體報導和社交媒體的傳播，年輕人的聲音可以被更多人聽到，形成更大的輿論壓力。社會運動提供了一個平台，讓志同道合的人們聚集在一起，形成社會網絡。這些網絡不僅在運動中發揮作用，也能在未來的社會行動中繼續合作，形成長期的影響力，即使當下的抗議未能阻止某個法案的通過，長期的社會運動仍然可能帶來政策變革。 超過百位法學專家連署聲明，反對此次「國會五法」的修訂，不僅涉及立法院與行政院的權責關係，更涉及公務員以外一般人民重大權利的限制。釋字第585號解釋文申明，如調查方法涉及限制人民權利，必須符合憲法上比例原則、法律明確性原則及正當法律程序之要求。立法院強迫人民配合調查的手段與相應的行政罰或刑罰，以及人民是否得拒絕出席、拒絕陳述、拒絕提供資料等問題，涉及人民的人身自由、表現自由、資訊隱私權和財產權，其目的、範圍、手段、程序保障與救濟均須詳加規定，目前法案顯然不足。 我國憲法並未明文規定國會調查權，其主要依據為司法院釋字第325號、第585號、第633號與第729號解釋。這些解釋分別闡明了「文件調閱權」和「國會調查權」的意義、內涵、權限主體與對象、程序和救濟等內容，劃定立法院制定相關法律的憲法界限。釋字第585號解釋認定「立法院調查權乃立法院行使其憲法職權所必要之輔助性權力」，但基於權力分立與制衡原則，調查權的行使並非毫無限制，應以法律為適當規範。 這次活動只是開始，既然國眾兩黨無視民意、無視全台各縣市集結響應陳抗的聲音，強硬通過國會擴權，那這股力量將會走進民間化作一股反撲勢力，直到不公的法律改弦易轍，回應民眾的正當要求。民眾的聲音清晰而有力，彰顯了社會各界對公正與民主的深切渴望，為台灣的政治發展注入了新的動力。

近日，立法院朝野因國會改革法案相關爭議爆發劇烈衝突，甚至讓上萬民眾走上街頭包圍立法院，要求重審法案。究竟是怎樣的惡法，才會挑起人民如此巨大的怒火？筆者認為關鍵就出在本次修法，國民黨、民眾黨違反程序正義，在有違憲的疑慮之下，仍通過國會改革法案，恣意擴大立法委員的權力，引發人民擔憂，最終迫使群眾上街抗爭。 藍白立委如何擴權？ 根據釋字第585號指出，立法院的調查權源自於其行使憲法賦予的立法職權的需求，是為其善盡民意機關職責所需的「輔助性權力」。然而，基於權力分立與制衡原則，這項調查權並非毫無限制，具體來說，調查權的行使必須和立法院行使憲法賦予職權有重大關聯，換言之，調查的內容應直接涉及立法院的立法或監督職責。如果是國家機關在其獨立行使憲法職權範疇內的事項，這些事項不在立法院調查權的範圍內，這是為了尊重各機關的獨立性和憲法賦予的專屬職權。 因此，行政首長基於行政權，可以決定不公開可能影響或干預行政有效運作的資訊，這種不公開的權力源自於行政權的行政特權。但顯而易見的是，國民黨、民眾黨這段時間的主張與行為，對行政機關的行政權連最基本的尊重都沒有。 再者，大法官亦認為立法院可以行使的調查權，與司法機關追訴犯罪的偵查權、審判權不同。所以，立法院不能立法授予自己或自己的委員會行使偵查權或審判權。法律在訂定時，需明定相關要件及程序，由司法機關進行審理，由中立的司法機關作出最終裁決。這些規範確保立法院在行使調查權時，既能有效獲取必要資訊以履行其職責，又不會侵犯其他機關的獨立職權，以維持權力分立與制衡。 但很顯然地，藍白兩黨相當缺乏具體、明確的立法概念，甚至想透過修改刑法，要將藐視國會的政府官員定罪。如此明目張膽，侵害行政權、司法權的行徑，也莫怪人民的反彈會如此強烈。 外國人怎麼看國會改革修法？ 政治評論員矢板明夫近期在臉書即指出「藐視國會罪」等相關立法的潛在負面影響，表達了對台灣政治環境和未來發展的憂慮。當立法委員的權力擴大，而擔任部長等高級公務員的風險增加時，會嚴重阻礙學者和企業家參與公共事務的意願。如果這些立法三讀通過，未來無論哪個政黨執政，都會面臨同樣的困境。優秀人才不願意參與政府工作，如此一來，將會削弱國家實力，對台灣來說，並不是一件好事。 矢板明夫以外國人的觀點，反映其對立法過程和政治環境影響的深切關注，強調了法律制度應該激勵而非阻礙有能力的人才參與公共服務。台灣的民主、自由受到國際高度關注，一旦藐視國會等立法黑箱通過，連帶會影響外商對台灣政府的信任，導致其來台投資的意願下降，台灣將步上「香港化」的後塵。 落實國會改革從實質審查開始 立法、行政與司法三者應該相互制衡，但民眾黨跟隨國民黨荒腔走板地起舞、搞亂國家體制，立法權妄圖壓制司法權責，威脅司法機關的獨立性。不但造成外商投資焦慮，也嚴重損害憲政體制。藍白兩黨立法委員作為民意意志的延伸，卻反過來要脅人民乖乖聽話，這只會造成後續司法與行政制度上的困擾。不僅浪費國家的法律資源，還讓國際看台灣的笑話。 筆者認為，國會改革不該變成在野黨政治批鬥的工具，立法者不應任意將藐視國會的罪責加諸在政務官與小老百姓身上，這不僅侵害到人身自由，也不符合比例原則，對台灣的民主發展，將會帶來巨大的衝擊。國民黨與民眾黨立委若仍有良知，請即刻停止修法，將相關國會改革法案送回委員會重審。唯有如此，才是真正地實踐你們口中的「國會改革」。 （蘇姵亘，大學生）

你是否也曾看到，花蓮、雲林、彰化等地在國民黨地方派系的把持下，變得一成不變、發展緩慢？這些地方的政治，長久以來都被地方派系所壟斷，造成了社會資源的不均分配，阻礙了地方的發展。，這些地方在國民黨地方派系的把持之下。以花蓮為例，「花蓮王」傅崑萁響噹噹的名號，在當地出場都需配上專屬背景音樂，其橫行霸道的作風，可見其把持地方勢力的惡名昭彰。此次花蓮0403大地震，花蓮災情嚴重，許多居民家中擺設都破碎一地，但傅崑萁家中卻是禮品片遍布一地，絲毫不顧及災民們無家可歸心情，如此背離民意的黑金政客，是臺灣地方政治需長期對抗的惡勢力。 這一代的臺灣人，所面臨的挑戰絕非輕鬆，在這週末，苗栗市人有個超重要的任務！就是去投票！阻絕不法勢力的侵害、黑道勢力的滲透，是苗栗長期以來需要對抗的政治問題。因此，我們應該支持那些清新正直、對社區有真正關懷的候選人。筆者特別想提到徐筱菁。他是一位優秀的候選人，擁有豐富的學經歷和清晰的政見。 徐筱菁候選人的政見確實注重了對不同年齡層人群的關懷和支持，包括長者、青年和育兒家庭。他的政見主張苗栗市需要成為一個讓居民安居樂業的城市，並且積極推動苗栗的發展，使其與其他地區的發展接軌，期待能翻轉苗栗，帶來清新氣象。 苗栗的政治也長期被地方政治所壟斷，導致現在苗栗的發展落後其他縣市，苗栗因地方黑道勢力把持，也被稱「苗栗國」已久，因為難以撼動的地方政治結構，讓國民黨在苗栗肆無忌憚！所以這次選舉要解放苗栗市，不要再讓苗栗市被地方派系所綁架。 在此次選舉中，絕不能容忍黑道勢力的介入，要堅決拒絕投票給任何與黑道勢力有牽連的候選人，筆者呼籲苗栗市民團結支持徐筱菁。 讓我們一起行動起來，走向投票所，為我們的未來賦予希望！解放苗栗市，拒絕地方派系的束縛！」

柯文哲自詡新政治，但筆者看來柯文哲所表現的新政治就是性別歧視、說謊不用道歉負責、煽動民粹與仇恨言論。不是民眾黨是新興政黨，就能稱自己是新政治、新的好選擇。柯文哲口口聲聲說要脫離意識形態，但這分明是在誤導民眾對於意識形態的理解，任何政治行為或我們日常生活追求的方式，背後都脫離不了意識形態的運作，柯文哲的論述只為激起對立，從中獲取自己的政治利益。以扭曲事實的方式，誤導社會大眾。 辯論會上，柯文哲說「兩岸一家親只是先跟對方表達我的善意、兩岸同文同種」，這類言論正好顯示了他看不見台灣的多元文化，漠視台灣少數族群的權益。台灣歷經數百年的族群與文化融合，早已是個多元共融的社會。然而，對於原住民、新住民的文化樣貌，柯文哲卻始終視而不見，眼中只有與中國藕斷絲連的中華文化，足見其毫無做為一個總統候選人的視野與格局。 另外，關於死刑存廢，柯文哲的回答更是荒謬可笑，他指出「被判決死刑的人，需終生監禁不得放出來。」然而，依照現行中華民國《刑法》，死刑定讞之人，本就無法申請假釋，自然沒有關幾年就可放出來的問題。柯文哲竟還能如此理所當然地答覆，實在讓人哭笑不得。 最後，談到兩岸政策，面對中國的威脅與打壓，柯文哲說只要與其多方互動，就能確保台海穩定、互相牽制，這論述根本是鴕鳥心態，不論是經濟還是文化上的交流，若我們無法與中國保持對等的互動，當雙方哪天不小心擦槍走火的時候，台灣各方面早已被統戰滲透，何來與中國抗衡的本錢?這一切也將成為不切實際的幻想。 從辯論會上也得以驗證，柯文哲各種偽造說詞，是多麼具有煽動性，他的自以為是跟戲劇化的扭曲言詞，更讓許多鮮少關注政治的年輕人被誤導。同為年輕人，筆者希望大家在投票前，都能撥空看看這場辯論會，再決定要選給誰，不要輕易被柯文哲浮誇詞藻所拐騙。未來四年，我們需要的是一位謙遜穩健的領導人，而不是一位高傲自負的政客。 (筆者現為大學生)