蔡嘉凌 | 關於作者 | Newtalk新聞

最近，中國國民黨黨主席鄭麗文接受訪問時說「台灣從來沒有獨立過」、「台灣也從來都不是一個國家」，中國駐日使館發言人則在X平台上發文稱「台灣不是一個國家」。然而，兩方雖都稱「台灣不是一個國家」，但不只論述基礎不同，還是立場衝突。8月9日，日本長崎市舉行原爆81週年和平紀念典禮，駐日代表李逸洋不滿台灣代表被安排在各國外交使節團區域之外，認為是矮化台灣國格及地位，公開向長崎市政府表達了抗議。對此，長崎市長鈴木史朗10日接受媒體訪問時解釋，長崎市正式邀請對象主要是在日本設有駐外公館的國家與地區，以及部分在聯合國設有代表處的國家，台灣並不符合上述條件，因此原先不在正式邀請名單內，但在台灣主動表達參加意願後，市府仍比照去年安排，將台灣代表安排坐在各國大使後方的「海外來賓席」，並將其歸類為「國際組織等相關來賓」。之後，駐日代表李逸洋再度發文表示，此舉是以「戰略高度」因應台灣國格遭矮化，若台灣接受非使節團待遇，恐形成「骨牌效應」，讓中國將「長崎模式」施加於日本其他地方。不久，中國駐日使館發言人在X平台上以問答方式聲稱：「問：台灣地區所謂『駐日代表』日前聲稱，『國格』與地位遭到刻意矮化，令人遺憾且失望，還說提出了『嚴正抗議』。請問發言人對此有何評論？答：台灣不是一個國家，不存在『國格』一說。自不量力四處刷存在感，只會自取其辱。世界上只有一個中國，台灣是中國領土不可分割的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。這是國際社會的基本共識。補充一個小常識，聯合國對台灣的稱謂是：『中國台灣省』。」很清楚，中國駐日使館發言人說「台灣不是一個國家」，就是如常再次重申中國的「一中原則」，但對於鄭麗文受訪時說的「台灣從來沒有獨立過」、「台灣也從來都不是一個國家」，國民黨副主席蕭旭岑在受訪中表示，鄭麗文說的每個字都符合《中華民國憲法》，「台灣跟大陸都屬於中華民國，台灣是個政府，中華民國是個國家」，符合台灣人民利益。換言之，國民黨黨主席與副主席的「台灣不是一個國家」是以「中華民國憲法」角度來說。而且，蕭旭岑的解釋（台灣跟大陸都屬於中華民國）其實也是蔣氏王朝的黨國時代主張，只差在沒說中國共產黨是竊國的叛亂組織。當然，因現階段的中國國民黨在政治攻防上主打和平，過去那種對中國共產黨的強烈敵意已不合用，因此，「台灣跟大陸都屬於中華民國」只能作內用（台灣）。反倒是，不符合台灣社會大多數民意的「台灣從來沒有獨立過」很有過去國民黨「一中各表」論述的既視感，適合作為外用（中華人民共和國），猶如進階版的「九二共識」，中國國民黨與中國共產黨的新共識──積極否認台灣的獨立性。只是，即使中國國民黨和中國共產黨一樣都強調「台灣不是一個國家」，但蕭旭岑的「根據《中華民國憲法》，台灣跟大陸都屬於中華民國」說法，在中國的「一中原則」視角下，仍與中國國民黨近年來掛在嘴邊之類似恐嚇的批判──民進黨宣稱台灣已獨立的兩國論會把台灣一步步逼向戰爭與台海危機的邊緣，都會被視為挑釁，因為一個是國共內戰時爭「誰代表中國」的思維，另一個是分裂主義。不過，以台灣為主體來說，回到國共內戰時的思維比分裂主義還危險，因為不管是中國國民黨或是中國共產黨的角度，都承認／認定了「台灣是中國的一部分」，但分裂主義卻是從沒統治過台灣一分半秒的中華人民共和國／中國共產黨的謊稱，在國際間，主要的民主大國皆以「認知」（acknowledge）而非「背書」中華人民共和國的「一中原則」，並在聯合國大會第2758號決議等議題上，明確表示該決議未決定台灣主權歸屬，中華人民共和國沒有台灣的統治權。於是，當中國武力攻擊台灣，就是非法入侵，而非處理內政。所以，究竟是國民黨的論述思維，還是民進黨的中華民國與中華人民共和國互不隸屬的主張，更無法許台灣一個和平與安全的未來？

2026年3月12日，中國第十四屆全國人大通過《中華人民共和國民族團結進步促進法》，於7月1日起正式施行。這個國際嫌的惡法，與251年前的一份公告的核心概念高度相似，一樣要求人民忠誠的中國共產黨政府，可得戒慎恐懼。1775年8月，英王喬治三世頒布《平叛公告》（正式名稱為《鎮壓叛亂和煽動叛亂公告》，A Proclamation for Suppressing Rebellion and Sedition），表示北美殖民地有許多臣民被危險和心懷不軌的人所誤導，忘了對於保護與支持他們的政權所應有的忠誠，多次擾亂公共秩序、妨礙合法商業，最終走向公開叛亂、抵抗法律的執行，對殖民母國發動戰爭。然而，事實是大英帝國因七年戰爭（Seven Years' War，1756～1763）而背負龐大債務，英國國會開始通過《食糖法》（1764）、《印花稅法》（1765）、《湯森法案》（1767），向北美十三殖民地居民直接徵稅。本來只由自己選出的議會作徵稅的十三殖民地居民認為，根據《1689年權利法案》（Bill of Rights 1689），英國國王或國會非經人民同意徵稅就是違法，由於他們在英國國會沒有代表席位，因此英國政府對殖民地課稅侵犯了他們的基本權利。就是因為如此，北美十三殖民地居民才會抗議、抵制、抗爭，依法爭取自己的權利，卻被視為擾亂公共秩序，並遭受更多的壓迫。1774年，英國國會以包含4項懲罰性法案的《不可容忍法令》（Intolerable Acts）來回應北美十三殖民地的抗爭，奪走他們的自治權（麻薩諸塞政府法）、司法權（司法法）、生命與財產權（波士頓港口法和駐營法）。這些嚴苛的法律，當然激怒了殖民地居民，促使他們團結起來反抗英國統治，並促成了第一屆大陸會議的召開。簡言之，1775年英王喬治三世頒布《平叛公告》，其實源自英國政府侵犯北美十三殖民地居民的公民基本權利，卻倒果為因，將反抗運動誣衊為叛亂。中國共產黨政府一直以來也是這樣顛倒是非，還常常說謊造假，最嚴重的例子就是把主權獨立的台灣寫進中華人民共和國憲法的序言裡，妄稱「台灣是中華人民共和國的神聖領土的一部分。完成統一祖國的大業是包括台灣同胞在內的全中國人民的神聖職責。」而任何阻礙、破壞、抗拒祖國統一大業者，就是分裂勢力。2026年施行的《民族團結進步促進法》追隨了《平叛公告》要求「全球臣民必須依法協助鎮壓叛亂，以及舉報叛亂分子、教唆叛亂者、協助和與叛亂分子有通信往來的通敵者」的腳步，在第54條賦予中國公民權利（但在其威權體制下，權利常會轉化為義務）──公民對破壞民族團結進步的行為有權進行投訴和舉報，但狂妄霸道遠遠超車《平叛公告》，透過第63條的「中華人民共和國境外的組織和個人，針對中華人民共和國實施破壞民族團結進步、製造民族分裂行為的，依法追究法律責任。」要中國公民投訴和舉報破壞民族團結進步、製造民族分裂行為的「全球人類」，擺明了要侵犯各國主權去追究法律責任。果真是「厲害了，我的國」！不過，回頭看看當時的北美十三殖民地，面對1775年8月英王喬治三世頒布的《平叛公告》，他們可沒坐以待斃，1775年12月，第二屆大陸會議通過了一份正式的《對國王公告的回應》（Response to the King's Proclamation）：強調殖民地始終效忠國王喬治三世，但從未承認亦不接受英國國會對北美有合法管轄權，因為十三殖民地並未獲得在國會的代表權；重申是英國軍隊先向平民開槍，侵犯了臣民的生命與財產，基於英國普通法（Common Law）賦予臣民的「合法自衛權」（Self-defense），殖民地武裝對抗英軍並非「反叛」；宣告若有任何英國本土或帝國其他地方的支持者因「同情或協助美國自由事業」而遭受懲罰，大陸會議將採取相應的報復手段。《對國王公告的回應》的宣告確實有具體行動；1776年3月第二屆大陸會議就通過的《私掠法案》（Piracy and Privateering Laws）正式授權北美的民營船隻轉為武裝私掠船，合法捕獲、沒收英國商船與皇家海軍的財產。另外，北美各地的殖民地法院、地方法官與陪審團則集體實施「法律無效化」（Jury Nullification），拒絕為英國王室簽發逮捕令，也拒絕判決同胞有罪。各殖民地議會隨後也修法，宣布任何向英國軍隊提供情報或物資、以及舉報愛國同胞的人，在北美本土法律下構成「對殖民地安全有害」的罪行。以上，看似為戰術防禦，但實際是在法理上否定了大英帝國（威權）的統治根基，是「實質宣示主權」與「創制新法統」之捍衛自由民主的過程。現今的民主國家也沒任憑中國囂張，也制定法案反制中國的「長臂管轄」、「動員海外公民舉報」、「跨國鎮壓」等惡劣行徑，強力宣示國家司法主權，如：澳洲的《外國干預法》（2018）、英國的《國家安全法》（2023）／2026修正案、加拿大的《反外國干預法》（2024）。歐洲議會則在2026年6月表決通過「反制跨國鎮壓：建立歐盟維護歐洲主權及民主價值之策略」決議案，而美國有《外國代理人登記法》（1938）、反外國干預之相關法案，以及正在推動《與台灣同一陣線法案》（Stand with Taiwan Act）和《跨國鎮壓政策法案》（Transnational Repression Policy Act）。當然，最擅長顛倒是非、倒果為因的中國共產黨政府恐怕會嗆聲護衛2026年3月12日通過、7月1日起正式施行的《中華人民共和國民族團結進步促進法》是回應以上民主國家通過法案迫害其熱愛黨國的海外公民。但爭辯無益，倒是250年前北美十三殖民地居民不顧實力遠不及大英帝國的情況下也要捍衛自由權、生命權、追求幸福的權利之震撼世界的歷史，奴役中華民族的中華人民共和國政府最好多讀幾回。