廖郁賢 | 關於作者 | Newtalk新聞

斗六鐵路高架化，是雲林縣府對斗六市民許下的城市未來承諾。卻在政治戲碼中，成為地方家族精心設計的橋段—「工程延宕」，使得計畫在關鍵時刻能由特定的政治人物順勢「接手」，完成一場「大功一件」的收割，從而確保張嘉郡在 2026 年選舉前能戴上政績的桂冠。這是一種對「主權」意義的極大扭曲，它將全體市民期待的安全、便捷與發展，降格為家族權力再生的祭品。只是它不僅是解決市區交通瓶頸、消除平交道危險的「安全工程」，更是為斗六城市縫合、重塑城市天際線的「百年建設」，在2017 年立委劉建國邀請時任交通部長賀陳旦南下視察，爭取中央補助 774 萬元進行可行性評估後，雲林縣府於 2019 年將評估案送交交通部審查，明知修正問題卻袖手旁觀的態度，讓此案卻在「退回修正、重新補件」的循環中不斷打轉，遲遲無法進入綜合規劃設計，更遑論動工期程。自從 106 年（2017 年）4 月 26 日中央核定經費後，這項計畫陷入長達八年的無盡等待。這背後的拖延，不僅僅是技術層面的反覆修正，更揭示了一場由地方政治勢力精心設計的「政績收割」戲碼，當我們對照鄰近的嘉義市鐵路高架化工程已快速推進至 54% 的進度，斗六的計畫卻因規劃的品質爭議與政治的權力算計，始終難以啟動。將公共工程視為政治籌碼的行為模式，完美契合了政治哲學家霍布斯在《利維坦》中對自然狀態的深刻洞察。霍布斯主張，在缺乏有效主權約束的狀態下，追求私利的衝突必然導致混亂，雖然現代社會有法律與規範，但當地方政治權力將公共利益，也就是市民對安全與發展的渴望，施以綁架並將國家撥付的資源，視為自身政治擴張的工具時，公共工程便退化成了一種地方權力競逐的場域。地方立委劉建國所爭取的 774 萬元可行性評估，本應成為工程加速的起跑線，卻因為後續規劃的專業瑕疵與政治操作，變成了無止盡的折返跑，工程延宕的秘辛，並非來自於無解的技術瓶頸，而是地方政治將全體公共利益當作私利競逐的籌碼，而斗六，正無奈地被困在由政治算計所佈下的延宕陷阱之中，付出了最沉重的城市發展代價。  

這場「台中豬瘟危機」已從單純的防疫事件，演變為一場由行政虛假意識所主導的公共治理危機，優先處理的竟然是「表象安撫」而非「結構根治」的錯誤判斷，從「緊急應變」 走向 「治理潰敗」。隨著疫調深入，暴露出的防疫程序問題及關鍵數據的混亂，更對台灣能否重返非疫區名單投下巨大變數。直至 11 月 1 日，核心案例場域經二度清消，卻持續驗出非洲豬瘟病毒核酸陽性！根據國際規定，台灣要重返非洲豬瘟非疫區名單，除了必須連續三個月沒有新案例，還要在原案場完成徹底清消後，放養豬隻觀察超過十五天且無異狀。盧秀燕怎麼敢聲稱該做的都做了，表示執行過兩次清消，但中央採檢結果卻仍呈陽性？完全揭示了防疫程序上的嚴重漏洞。此外，針對案場斃死豬的處理，案場最初口述的死亡豬隻數字約為一百一十六至一百一十七頭，但最終化製系統上的記錄僅為七十八頭，數字落差極大。更嚴重的是，運送斃死豬到雲林化製廠的「化製三聯單」中，用於核對留存的甲聯、送交地方防疫單位的乙聯，以及豬農留存的丙聯，三者之間均出現數字不一致或有塗改痕跡。同時，根據肉品市場的拍賣編號表，從案場送去拍賣的活豬數量與市府公布的數字，也被證實有所出入，其心可議。這種「數字羅生門」 與 「防疫程序崩壞」 的地方治理模式，已為台灣的整體防疫體系敲響了最嚴峻的警鐘。

在我的家鄉雲林，豬隻是農民的命脈，是撐起地方經濟的基石之一。當「非洲豬瘟」這四個字再度降臨台灣，宣告本土疫情的「破口」出現在台中之際，所有人心頭一沉，彷彿聽見了農業體系崩塌的預警。這不是一場天災，而是人禍，國民黨立委許宇甄委員的指責中夾雜著真實的沉痛，但卻惡意把責任的箭頭卻指錯方向。 此刻，全國上下需要的，不應該是黨派間互相卸責的政治叫罵，而是全民屏息以待，等待中央與地方專業、果斷的救援行動，遺憾至極的是，當我們最需要團結時，卻看到了最醜陋的政治操弄。 許宇甄作為雲林立委，還是漁會關係人、張縣長姊妹淘，理應深知養豬產業的艱難與寶貴，在指控「賴清德時代的錯誤政策思維」是問題根源，將這場國難完全歸咎於執政黨過去的「延宕、拖延與輕忽」，難道忘了，這一次，是地方的執行面，直接、毫不猶豫地鑿穿了這扇窗嗎？ 必須嚴肅地說，連全國養豬產業都繃緊神經，雲林在地由張家掌握的養豬協會理事長都已公開站出來，沉痛指責台中市政府的「怠惰」時，地方派系勢力卻急著為出現破口的盧秀燕市長進行政治護航？這是對「破窗理論」最惡劣的示範，也是對國家防疫體系最沉重的打擊。 非洲豬瘟的急迫性，如農業部的緊急應變措施，得是「零容忍」和「即時修復」。在防疫戰場上，每一個不確實的死豬通報、每一次不符標準的廚餘蒸煮、每一塊走私肉品的僥倖闖關，都是一扇需要立即修復的「破窗」！當台中這個破口出現後，地方政府的首要責任，就是毫不猶豫、迅速且專業地修復這扇窗，對違規業者和失職人員採取最嚴厲的處分，向全國發出「絕不容忍」的堅定信號。 只是地方派系相關人，對市長的政治護航，等於公然地對著這扇「破窗」說：「沒關係，政治會保護你。」向全國防疫體系傳遞了一個極其危險且腐蝕人心的信號-公權力的執行，可以被地方的政治關係凌駕。 當防疫的專業與法規，在黨派和派系利益面前可以被淡化甚至合理化時，這不只是台中一地的問題，而是全體「國人」的災難。當其他縣市的違規業者看到，即使犯下如此重大的錯誤，最終也能透過政治力量來規避責任時，必然會助長他們的僥倖心理，降低嚴格遵守防疫SOP的意願，同時，負責執法的基層官員將陷入兩難，政治凌駕專業的護航行為，嚴重腐蝕了行政機關的公信力。 更危險的是，當公眾看到，國家級的災難可以被用來作為「內鬥」的籌碼，而且黨派優先於國土安全時，人民對政府的信任將徹底崩解，撕裂了社會互信的基礎，國民黨的政治行為，正在用地方派系的私利去包庇地方的執行破口時，才是真正地在「政治性地茶毒」整個國家防疫的誠信。 我們可以不同黨，但一定要同一『國』，這個「國」，在國難當前，必須是以科學為準則，以專業為依歸，以產業安全為最高利益的共同體！雲林養豬業者、屏東養豬業者、所有台灣人都屬於這個「國」。呼籲國民黨和所有地方派系，停止將台中破口作為攻擊中央的政治彈藥！ 只有當所有政治人物都一致對「防疫破口」的政治護航採取「零容忍」態度，我們才能真正修補這扇被鑿穿的「破窗」，挽回人民與國際對台灣防疫體系的信心。這不只是保住養豬產業，更是保住我們對「國家」的信念與信任。