鄭家豪 | 關於作者 | Newtalk新聞

國安之名，擴張管制之實中國9月15日生效的新出入境管制規定，值得注意的並不只是「限制出境」本身，而是國家安全概念如何進一步滲入個人移動與科技活動。依新規定，中國公民若在境外從事被認定危害國家安全或利益的違法活動，返國後可遭限制出境6個月至3年；若違反科技進出口規定，並被認定危害「產業或科技安全」，同樣可能遭到出境限制。模糊的國安，才是問題所在更值得警惕的是，相關規定在可能影響國家安全或刑事調查時，甚至可以不通知當事人。這意味著「科技安全」不再只是企業合規或出口許可問題，而可能直接轉化為限制個人行動自由的法律工具。當「危害國安」、「產業安全」等概念缺乏足夠明確的界線，執法機關所擁有的裁量空間便相當可觀。這也是外界擔心新規定可能被過度使用的原因。科技人才也成為戰略資源這項變化並非孤立事件，而是中美科技競爭升高後，中共強化科技管制的一環。人工智慧、先進晶片與關鍵技術已被視為國家競爭力的一部分，人才自然也成為戰略資源。從過去管制技術出口，到如今進一步管制掌握技術的人員，中共所建立的其實是一套「技術、企業與人才」皆須服從國家安全邏輯的制度。台灣更不能忽視制度差異對台灣而言，真正值得思考的不是中國會不會限制一般人旅遊，而是當科技、人才與國安高度綁定後，赴中交流、任職及技術合作的風險已不能只用商業成本衡量。科技交流可以有，但前提應是充分理解對方的法律環境。當出境自由本身都可能成為國家安全政策的延伸，台灣對關鍵科技、人才及國防相關產業的安全防護，更不能停留在傳統的商業思維。