國民黨副總統候選人王如玄炒作軍戶爭議,引發外界關注。但實際上,國防部在執行眷村改建時,不但有不當釋出國有資產、圖利特定族群之嫌,監察院還曾於民國99年根據審計部調查報告糾正國防部,配售眷村作業,程序倒置、管控機制闕如;部分眷改基地因眷戶及民代要求,以概算提前交屋,未擬具保全管控措施,仍逕予移轉產權。
民國85年,行政院核定「國軍老舊眷村改建計畫」,編列5千多億預算設置眷改基金,預計興建92,540戶住宅,價售原眷戶、老舊眷村違占建戶及中低收入戶。
根據審計部99年的調查報告指出,截至98年6月30日止,共興建住宅33處、輔導遷購國(眷)宅32處,共計安置原眷戶49,230戶,處分面積達231.49公頃。
眷村改建計畫當年提出時,即遭受外界質疑獨厚軍眷戶。事實上,改建後,跟著住屋一起出售的2百多公頃國有土地,也是這2、30年來最大規模的國有土地出售。
而軍眷戶最多只需繳納房地價的20%即可獲得配售。其中,房地價的計算還是以公告地價作為基準。因此,對於位於台北市精華地區的軍眷戶而言,分配到了就跟樂透中獎一般,這也難怪當年的律師王如玄會購買信義計畫區的四四南村等軍眷戶。
但即便自付款可能不及市價的1/10,眷改條例還是從眷改基金裡設置優惠貸款。根據審計部調查,眷改基金輔助購宅貸款作業,截至97年底為止,已交屋原眷戶自行負擔之房地總價款,未回收的金額為56億305萬餘元。
其中,除了依「國軍老舊眷村改建基金輔助購宅貸款作業規定」辦理基金貸款,分期收回者外(102年底,列入分期貸款數字已累積達69億元),尚有22億8,745萬餘元待收回。而交屋逾2年房地價款尚未回收者,計有10億2,720萬餘元,主要是桃園縣陸光二村、新竹市第一村、嘉義市經國新城及台中市大鵬新村等4處基地,計1,365戶,待回收金額10億1,592萬餘元,占逾2年未收回金額99%。
誇張的是,審計部指出,國防部底下的總政戰局、陸軍、空軍、憲兵司令部辦理該4處改建基地之交屋收款及產權移轉作業,未依規定辦理,積極控款基金貸款清冊繕造呈報與審查作業,延宕收款期程,又未完成核貸程序,就即辦理產權移轉,導致後續收款作業阻滯,衍生債權無法收回之風險。
但未回收之貸款是否僅有上述數字,審計部也質疑,因為已造冊資料僅有1/3左右,其餘2/3未造冊者數字是否更大,審計部也無法得知。報告指出,依總政戰局軍眷服務處提供「新制眷戶遷購已完工改建基地及國(眷)宅所或輔助購宅款及領款清冊捷報情形一覽表」,截至98年6月30日已完工交屋遷(建)國眷宅計68處47,661戶,69.3%地價款清冊已造報者計11,320戶,造冊率僅23.75%,若加計軍種(單位)已造冊但清冊結報情形一覽表未計入者,造冊率也僅為34.48%。