台電28日公布電源開發方案，由於未來開發容量趕不上機組退休及用電量逐漸攀升，備用容電率低於7.4%的情況將從2021年提前至2019年。2019年備用容量率僅剩4.8%，恐發生停限電危機。

根據台電表示，台灣未來(2015年至2026年)經濟成長率每年3.32%成長推估，預估台電系統的用電量平均每年將以1.9%成長，但卻趕不上台電的林口、大林、通霄等更新擴建計畫及再生能源的推動。台電表示，未來10年陸續屆齡退休機組包括大林電廠3至5號機等及3座核電廠，減少容量將達1028萬瓩。

由於尖峰時刻的預估使用電量將由2014年的3482萬瓩到成長到2026年的4301萬瓩，在新增發電容量趕不上機組退休及用電成長的情況，台電電源開發處長王振勇表示，備用容量率將逐年往下降。

根據以往經驗，若備用容量率低於7.4%，每年恐發生1次以上停限電，其中北部地區停限電機率高，因北部用電佔全國40%，導致近年來許多電源開發，需仰賴中電北送，或南電北送。

據台電預估，在沒有核四廠且核電廠即將除役的狀況下，2023年、2024年的備用容量率就會出現負值，分別是-1.6%、-3%。不過，王振勇也補充，上述推測主要是根據政府沒有推動智慧節電及發展再生能源的情況，若未來有所改善，相信備用容量數值會提升。