立法院今(12)日三讀通過《性別平等工作法》及《就業保險法》部分條文修正,將育兒留職停薪適用子女年齡擴大至8歲以下,新增每名子女最多60天、可按日使用的育兒假,並延長育兒留職停薪津貼最多至九個月。托育及就業政策催生聯盟(下稱「托盟」)發表聲明,對此次修法給予肯定,並呼籲下一階段應將陪產檢假與陪產假分開,並推動有薪陪產假與新增產假同步,期望這份朝野共識能進一步改變職場文化。

托盟指出,這項改革有賴過程中朝野各黨團攜手共議,以及跨黨派立委、勞動部與相關公務同仁投入制度研議與行政作業的調整,最終才能促成此次制度改革,讓育兒家庭能獲得更完整、更有彈性的育兒支持。

托盟肯定,《性別平等工作法》第16條將「育嬰留職停薪」更名為「育兒留職停薪」,適用子女年齡擴大至8歲以下,可使用至子女滿9歲前,涵蓋幼兒園到國小低年級的重要銜接期。象徵國家制度終於看見孩子滿3歲以後的照顧需求,支持家長在這些階段不必擔憂沒時間、請假沒收入,可以安心照顧與陪伴孩子。

而《性別平等工作法》中也新增第16條之1,將今年初試辦上路、30天額度可按日申請的彈性育兒留停法制化為受僱者請假權利,每名受僱者未來可為每名子女請最多60天的單日育兒假,天數與津貼給付與育兒留職停薪併計,讓家長更有餘裕,彈性因應孩子生病、停托、停課等臨時、突發照顧需求。托盟表示,從「留職停薪」改為「請假」是重要的制度調整,未來家長請育兒假時,工作年資仍能持續累計,也應能以更簡便的差勤程序處理,減少員工與人資反覆辦理留停、復職的行政負擔,讓制度更貼近企業人事管理與日常照顧的實際需要。

除此之外,托盟也提醒,此次孕產婦產假、孕產婦配偶陪產檢及陪產假,雖然都延長,但增加的幅度卻相當懸殊。孕產婦產假大幅新增6週共42天,配偶能投入照顧的時間卻只小幅延長7天,恐迫使女性在生產後最需要休養與支持的階段,獨自學習照顧新生兒技巧、以至於後續承擔大部分照顧責任,難以好好休息,更難促成照顧養育的平等分工。

托盟表示,孕產婦需要充分休養,配偶也需要足夠時間學習、承擔照顧;如果產假大幅加碼,配偶的照顧時間卻只有零星補強,就難以回應共同育兒的需要。托盟認為,相較於國際改革持續強化父親帶薪照顧權利、促進雙親分工的方向,台灣制度仍有明顯落差。因此托盟提醒,真正的育兒友善,應讓雙方都有時間、有經濟支持,也有機會熟悉孩子的照顧,而非讓母親在更長的假期中繼續孤單育兒。

托盟呼籲,下一階段應將陪產檢假與陪產假分開,並推動有薪陪產假與新增產假同步、同等幅度增加6週以上,避免一方面鼓勵父親使用單日育兒假,另一方面卻又持續鞏固母親長期請假育兒的傳統性別分工。

再者,接下來政府與雇主的共同承諾也很關鍵,托盟將呼籲雇主支持並鼓勵育兒員工(尤其男性員工)使用新制,並預先規劃人力調度與職務代理,透過制度支持創造友善職場,人才久任,企業雇主也能受益、永續的正向循環。同時也呼籲政府儘速完成相關子法、申請程序及新舊制銜接說明,明確公告施行日期,並提供企業實務指引與必要協助。

托盟也呼籲行政部門與國會,針對下一階段推進育兒照顧平等分工的改革,展開研議討論,期望這份朝野共識能進一步改變職場文化,讓家長需要照顧孩子時請得到假、安心使用,也讓雙方共親職成為日常。