媒體人李正皓日前針對「基泰大直」鄰損案,對台北市政府提出相關質疑,其中包含「施工圖說」消失一事,北市府今(13)日證實該圖已隨事發當日灌漿時掩埋,但卻未交代是否再跟建設公司索取,引發爭議。對此,律師陳君瑋今日提出法律見解,從建商要求30%容積獎勵、施工圖說滅失,以及受災戶三年租金補助等面向,點出基泰大直案可能涉及的三大法律疑點,更質疑施工圖說因水泥掩埋而消失,恐怕違反經驗法則。

首先,針對容積獎勵部分,陳君瑋指出,基泰建設被爆出要求台北市政府給予30%容積獎勵,才願意進場動工。如果北市府能夠擋住建商的要求,應該給予相關公務員稱讚;但倘若北市府違背法令,仍給予30%容積獎勵,就有可能構成圖利罪。

陳君瑋直言,這似乎讓人有京華城案的既視感,兩起案件都是因為容積率問題,衍生相關法律爭議。不過,是否涉及違法圖利,仍須視市府有無違背法令及實際處理情形而定。

其次,針對施工圖說遭水泥掩埋而滅失一事,陳君瑋質疑,這部分恐怕違反經驗法則。他指出,施工圖說在實務上幾乎都採取雲端管理,或至少也會留存紙本備份,然而,北市府卻稱相關施工圖說因灌漿回填而遭掩埋,導致無法取得,相關說法令人質疑。

陳君瑋進一步指出,這類證據消失的情況,在司法實務上常涉及《民事訴訟法》第282條之1的適用問題。依據該條規定,當事人若故意將證據滅失、隱匿或致礙難使用,法院得審酌情形,認定他造關於該證據的主張或應證事實為真實。

陳君瑋也提出疑問,倘若建商未依照施工圖說施作,市政府卻仍讓建商繼續興建,是否存在行政不作為的法律責任?而施工圖說的滅失,是否涉及相關舉證問題,也有進一步釐清的必要。

最後,針對受災戶租金僅補助三年的問題,陳君瑋指出,受災戶原本有兩條求償途徑,一是向建商請求損害賠償,另一條則是向市政府主張國家賠償。然而,如今市府與建商達成共識,租金卻只補助三年,相關安排同樣令人質疑。

陳君瑋反問,難道是市政府預估三年內一定可以完成重建?還是三年期限一到,災民就得自己想辦法?市府與建商是否存在互踢皮球的情況?

陳君瑋感嘆,從容積獎勵、施工圖說滅失,到受災戶租金補助期限,基泰大直案仍存在諸多值得檢視的法律疑點,而最可憐的,終究還是受災民眾。