美國期中選舉落幕,國會版圖出現重大變化,也牽動未來美國對台政策走向。長期關注台美及區域情勢的社群媒體「US Taiwan Watch:美國台灣觀測站」今(5)日發表分析指出,多名長期友台國會議員在此次選舉後離開國會,新一屆國會正面臨世代交替,台灣接下來的重要課題,是如何延續過去累積的跨黨派支持,並進一步接觸新一代國會議員。

美國台灣觀測站指出,第119屆國會的「國會台灣連線」是規模最大的跨黨派國家議題連線之一,但此次選舉後,包括德州參議員John Cornyn、阿拉斯加參議員Dan Sullivan、緬因州參議員Susan Collins,以及眾議員Mike Lawler、Brian Fitzpatrick、Rob Wittman等多名台灣連線成員因初選、選舉或退休等不同原因離開國會,且多為共和黨籍。

不過,部分長期關注台灣的議員仍成功當選。美國台灣觀測站指出,俄亥俄州民主黨籍參議員Sherrod Brown及眾議員Marcy Kaptur均勝選;原任眾議員、轉戰參議院的肯塔基州共和黨籍Andy Barr也取得參院席次。

台裔政治人物方面,此次共有3名台美人當選聯邦眾議員。兒科醫師、前加州州參議員潘君達(Richard Pan)首度進入聯邦國會;出生於台灣的劉雲平(Ted Lieu)以及台灣移民家庭出身的孟昭文(Grace Meng)則分別在加州及紐約成功連任。根據美聯社開票結果,潘君達在加州第6選區勝出,劉雲平與孟昭文也順利連任。

美國台灣觀測站認為,新一代國會議員的外交思維也值得台灣注意。部分新世代進步派雖然不屬於傳統美國外交政策中的「挺台派」典型,但在台灣自決、民主價值及美中關係等議題上,仍可能形成不同於過去的新論述。

台灣人公共事務會政策暨倡議組副主任Henry Tsai在分析中表示,國會確實正在世代交替,許多長年支持台灣的議員退休或卸任,但不能因此直接推論新一屆國會對「以價值為基礎」的挺台論述接受度會下降。

他舉例,即將重返參議院的Sherrod Brown是國會台灣連線共同創辦人之一;從眾議院轉戰參議院成功的Chris Pappas,過去也曾共同推動《台灣代表處法》(Taiwan Representative Office Act)。Pappas此次擊敗共和黨對手John Sununu,接替退休的民主黨參議員Jeanne Shaheen。

美國台灣觀測站分析,目前多數新當選議員對國際議題仍少有完整論述,未來新世代進步派是否發展出更多元的外交路線,將是觀察重點。同時,台灣與抗衡中國在美國國會仍具有跨黨派基礎,未來國會內部權力結構與議程安排,也將影響相關法案推動。

在台灣關切的具體議題上,美國台灣觀測站指出,台灣目前期待美方推進避免雙重課稅相關法案;隨著新國會組成改變,能否找到適當立法途徑加速處理,值得持續觀察。

美國台灣觀測站認為,未來真正值得注意的,不只是新一屆國會「挺不挺台」,而是新一代議員將如何重新詮釋台灣的民主、安全及戰略價值。尤其晶片、科技與AI等議題的重要性上升,台灣如何在美國國會世代交替與人事重組之際,延續既有跨黨派支持,並建立與新一代議員的連結,將成為下一階段台美關係的重要課題。