AI資料中心要蓋進社區,美國選民用選票說不。11月3日期中選舉期間,13州超過40項相關公投掀起限制開發潮,支持資料中心的候選人也接連敗選。科技媒體《404 Media》指出,積極推動開發的德州共和黨州長艾波特(Greg Abbott),爭取第4任失利。
民間網站Data Centers on the Ballot統計,截至11月4日,39項完成計票的公投中,限制派拿下38案,另有8案尚未完成計票。NBC News出口民調顯示,76%選民反對社區新增資料中心,56%將AI與資料中心列為國會投票的重要考量。
公投措施涵蓋禁建、用電上限、暫停開發許可及土地使用規範。《404 Media》記者高特(Matthew Gault)報導,6座城市支持全面禁止資料中心,12座城市支持限制用電容量。不過,部分屬無法律約束力的諮詢性公投,並非通過就立即生效。
居民的不滿,來自企業投資與地方負擔之間的落差。Amazon、Google、Microsoft持續擴建設施,支援生成式AI模型訓練與推論,強調能創造就業、帶來投資;部分居民卻質疑,大量用電與冷卻用水,加上噪音、污染及電價上漲風險,未必能由經濟收益抵銷。
德州是這場政治反彈的焦點。《404 Media》指出,當地已有超過300座運作中的資料中心,還計畫增加1倍。報導引述《德州論壇報》資料,艾波特收受超過900萬美元與資料中心相關的政治獻金;民主黨候選人伊諾霍薩(Gina Hinojosa)則緊抓他的開發立場,最終以超過70萬票差距勝出。
艾波特先前雖宣布暫停新計畫,《404 Media》追查卻發現,州內審查單位仍持續核准案件,直到報導刊出後,申請許可的網頁入口才關閉。這也讓暫停措施的實際執行情況受到質疑。
地方選舉同樣出現反彈。肯塔基州伯金(Burgin)市長候選人漢斯利(George Hensley),曾投票支持超大規模資料中心,卻敗給主打反開發、由選民手寫姓名投票的對手;堪薩斯州恩波里亞(Emporia)通過禁止高衝擊性資料中心,奧克拉荷馬州育空(Yukon)支持開發的市長則遭罷免。
北卡羅萊納州艾許維爾(Asheville)的魯尼(Kim Rooney)、德州聖馬可斯(San Marcos)的羅德里格斯(Amanda Rodrigues),也以反資料中心訴求當選市長。兩人所屬的民選官員網絡「地方進步」(Local Progress),近年愈來愈重視此議題。副傳播總監懷賽茲(Michael Whitesides)表示,選舉傳達的訊息,就是居民不想讓資料中心進入自家後院。報導則將這股反彈解讀為選民拒絕「大型科技寡頭」的象徵。
近年吸引數十億美元資料中心投資的俄亥俄州,也隨開發擴大出現反對聲浪。依POLITICO報導,民主黨候選人Sherrod Brown將此爭議納入競選並當選;部分科技富豪與AI企業高層雖大筆捐款支持共和黨,仍未阻止民主黨在多個關鍵選區勝出。
限制措施其實早於投票出現。紐約州7月宣布,暫停核發用電量50MW以上資料中心的環境許可,最長1年;曾提供最長20年稅務優惠的德州,9月也宣布暫停核發相關許可,待電網與用水稽核完成。
《404 Media》另指出,馬斯克(Elon Musk)此次投入約5億美元參與期中選舉,艾波特敗選也讓他在德州擴建資料中心的計畫增添變數。他在開票夜凌晨1點多於X寫道:「太空資料中心現在看起來相當吸引人。」民主黨取得眾議院多數後,AI產業可能面臨更強的國會監督,地方選票也替擴建計畫增加政治阻力。