距離11月28日投票只剩20多天，原本被視為藍營具有結構優勢的幾個縣市，選情開始拉近。基隆最新民調，國民黨謝國樑36.1%、民進黨童子瑋35.6%，只差0.5個百分點；在「一定會投票」的受訪者中，童子瑋41.0%、謝國樑40.4%，同樣咬得很緊。
這讓人想起一年多前的大罷免。
2025年國民黨立委罷免案全數未通過，大量「不同意票」一度被解讀為藍營基本盤成功回防。但到了2026地方選舉，問題重新浮上來：去年那些不同意票，究竟是國民黨票，還是反罷免票？
這個問題不釐清，就很難用大罷免的結果判斷今年選情。
大罷免贏了，但贏到的是什麼票？
先看去年留下來的數字。首波24名國民黨立委罷免案中，有7人的不同意票超過自己2024年當選立委時的得票，包括林沛祥、張智倫、呂玉玲、邱若華、魯明哲、鄭正鈐及黃建賓。
其中鄭正鈐最明顯。罷免時不同意票超過11萬票，比2024年當選立委時多出2萬6千多票。短短一年多出來的2萬多票，當然可以說是反罷免力量成功動員，但能不能全部算成新增的國民黨支持者？恐怕不能這麼快就下這樣的結論。
台北市又是另一幅景象。
王鴻薇2024年當選拿10萬5050票，罷免時不同意票8萬6311票；李彥秀從11萬2743票降到10萬5169票；徐巧芯則從8萬9727票降至7萬5401票。同樣都是罷免沒過，有人不同意票比當選票增加，有人卻減少。光是這個差異，就不能把所有「不同意」三個字後面的選民看成同一種人。
有人是藍營基本盤，有人支持的是立委本人，也有人可能只是覺得「沒有必要罷免」。大罷免證明的是「罷不掉」，卻沒有證明每一張不同意票，下一次都會繼續投給國民黨。
這是兩回事。
基隆五五波 去年那些票到哪裡去？
因此再回頭看現在的基隆，其中的問題就更有意思。
林沛祥正是去年不同意票高於2024年當選票的7名立委之一。如果把反罷免票直接當成穩定藍票，今年國民黨在基隆市長選舉理應仍有相當清楚的結構優勢。
但最新民調不是這個樣子。謝國樑與童子瑋已經進入誤差範圍內的拉鋸戰，連高投票意願者也幾乎打平。當然，不能因此說去年投林沛祥不同意票的人，現在跑去支持童子瑋。由於民調並沒有追蹤同一批人，所以無法如此推論。
真正值得看的反而是：去年大罷免的票數，已經無法直接解釋今年基隆的選情。因為去年基隆選民面對的問題是：「林沛祥要不要提前下台？」今年卻是：「謝國樑、童子瑋，未來四年誰來當市長？」
題目換了。
一換題目，謝國樑的施政成績、童子瑋的地方經營、兩個人的形象、政見與組織動員，全都重新進場。去年站在反罷免這一邊，不代表今年面對兩名市長候選人時，只剩下一個答案。
選民沒有變心 只是重新選一次
這也是大罷免和地方選舉最容易被混在一起的地方。2025年大罷免最初由公民團體發動，民進黨後來逐步加大支援；到了今年地方選舉，卻是另一種場景。市長、議員、里長、地方黨部、後援系統全面動起來，候選人的地方人脈與多年經營，也到了真正兌現選票的時候。
一個人可以不同意罷免國民黨立委，幾個月後仍然重新比較藍綠市長候選人；就像有人總統票投一個政黨，地方首長票卻投另一個政黨。
這不是矛盾，也未必叫做「變心」。
政黨認同是一回事，要不要罷免一名立委是一回事，誰適合當市長又是另一回事。
因此，現在看到基隆或其他選區競爭拉近，但不能說藍綠基本盤已經翻轉。真正值得等到11月28日來檢驗，是去年那批龐大的不同意票，到了地方選舉究竟會怎麼重新組合。
有多少是穩定的政黨票？多少跟著候選人走？又有多少其實只存在於大罷免那個特殊的政治情境？
如果選後證明，大罷免的不同意票沒有完整轉化成地方選舉的國民黨票，那麼2025年的結果就得重新解讀。它所呈現的，可能不只是藍綠基本盤，更包含一股當時被低估的「反罷免」力量。
選舉最容易看見的是票投給誰，最容易看錯的也是這裡。因為真正決定下一場選舉的，往往不是那張票上次投向哪裡，而是選民上次為什麼那樣投。