美國與以色列可能再度對伊朗採取軍事行動,中東緊張情勢升高之際,中國近期加緊外交布局,接連與伊朗、沙烏地阿拉伯及阿曼等國高層接觸,並派遣特使前往波斯灣及非洲之角地區。根據《華盛頓郵報》分析,北京正試圖利用與中東各國的關係,擴大在區域安全事務中的影響力,爭取在未來可能展開的外交談判中占有一席之地。
隨著美國3日期中選舉結束,外界關注美國與以色列是否可能再次對伊朗發動攻擊。報導指出,這波外交活動是今年2月美以攻擊伊朗以來,中國最密集的公開中東外交行動之一,也反映北京希望在區域局勢可能進一步惡化前,增加參與外交協商的機會。
中國國家主席習近平與外交部長王毅2日在北京,分別會晤阿曼、伊朗及沙烏地阿拉伯高層。其中,阿曼蘇丹海賽姆訪問北京,為兩國建交48年來首次有阿曼國家元首到訪,具有外交象徵意義。
中國外交部同日宣布,將派遣3名高級特使出訪7個國家,涵蓋波斯灣及非洲之角地區。相關行動顯示,北京正透過高層會晤與特使外交,擴大與中東各方的接觸。
波斯灣國家目前高度關注美伊僵局,擔憂美國若再次對伊朗展開大規模軍事行動,可能引發伊朗報復,進一步將衝突擴散至周邊國家,衝擊區域安全與經濟活動。
《華盛頓郵報》指出,儘管中國近年持續深化與中東國家的關係,並多次強調願意扮演促進和平的角色,但北京能否將外交影響力轉化為實際調停成果,仍有待觀察。
根據中方公布的會談紀要,習近平與王毅均強調應立即緩和緊張情勢、推動對話談判。北京也希望在未來區域安全安排中,發揮更大的作用。
美國智庫「捍衛民主基金會」(Foundation for Defense of Democracies)中國計畫資深主任辛格頓(Craig Singleton)分析,川普再度對伊朗發出威脅,波斯灣國家擔心衝突升級,加上沙烏地阿拉伯希望中國利用與伊朗的關係發揮約束作用,使北京有更多理由積極參與外交斡旋。
辛格頓認為,如果中東局勢逐漸走向外交談判,北京將希望直接參與談判,或至少讓國際社會看見中國正在介入相關進程。
除了外交影響力,中國也有實際經濟利益需要維護。中國能源進口高度依賴荷莫茲海峽航運,並在中東地區投入大量資金。一旦區域衝突長期化,不僅可能干擾石油運輸與全球供應鏈,也可能影響國際市場對中國出口商品的需求。
報導分析,北京一方面希望降低中東戰事升級帶來的經濟風險,另一方面也試圖藉由外交活動,塑造自身維護區域穩定的國際形象。不過,能否真正促成美伊對話、影響衝突走向,仍是中國中東外交面臨的考驗。